Тематический план курса «Муниципальное право Российской Федерации» на заочном отделении юридического факультета

№ п/п	Наименование темы	Общее количество часов	Лекции	Семинары	Самостоятель-ная работа
1	Понятие, предмет, источники, система Муниципального права РФ	12	2	-	10
2	Историко-теоретические основы местного самоуправления	16	2	-	14
3	Местное самоуправление в системе народовластия. Система местного самоуправления	12	2	-	10
4	Межмуниципальное сотрудничество – понятие. формы	6	2	-	4
5	Основы местного самоуправления в РФ	16	2	-	14
6	Особенности организации и деятельности местного самоуправления в РФ	12	2	-	10
7	Предметы ведения и полномочия местного самоуправления в РФ	8	2	-	6
8	Сферы полномочий местного самоуправления в РФ	22	2	-	20
9	Гарантии местного самоуправления в РФ	14	2	-	12
10	Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль их деятельности	14	2	-	12
ИТОГО:		132	20	-	112

Планы семинарских занятий Пояснительная записка

Семинарские занятия по Муниципальному праву РФ проводятся по специальности «Юриспруденция» на очном и вечернем отделении юридического факультета и на очном отделении факультета защиты информации.

Семинарские занятия содействуют более глубокому изучению студентами сложных и важных тем курса, являются одной из форм подведения итогов самостоятельной работы студентов, помогают им приобрести навыки публичного выступления, ведения полемики, способствуют их профессиональной подготовке, получению практических знаний и умений.

Темы семинарских занятий отражают последовательность изучения курса согласно его программе.

Вопросы для семинарских занятий формулируются исходя из тематики Программы курса.

Формами работы на семинарских занятиях являются выступления студентов по вопросам тем семинаров, выступления с докладами и их обсуждение, защита рефератов, рассмотрение конкретных ситуаций. В выступлениях студентов должны содержаться теоретические положения Муниципального права РФ и анализ практики. Особое внимание должно уделяться дискуссионным вопросам и современной деятельности местного самоуправления.

Подготовку к семинарским занятиям следует осуществлять на основе лекционного материала, на изучении нормативных правовых актов, литературы.

Критериями оценки работы студентов на семинарских занятиях являются глубина их теоретических знаний по Муниципальному праву РФ, осведомленность о проблемах осуществления местного самоуправления, культура речи, умение самостоятельно мыслить, обоснованно аргументировать свои суждения, письменно системно излагать материал.

Целями семинарских занятий по Муниципальному праву РФ являются закрепление теоретических знаний студентов, активизация их работы в процессе изучения дисциплины, развитие навыков самостоятельной, исследовательской деятельности, умение работать с научной и учебной литературой, аргументировать и обосновывать свои мнения и решения.

При подготовке к семинарским занятиям также необходимо изучать научные периодические издания – журналы «Государство и право», «Журнал Российского права», «Правоведение», «Вестник Московского университета», - Серия Право.

План семинара №1 (2 часа)

Тема: Понятие, предмет, источники, система Муниципального права РФ.

1. Понятие и предмет Муниципального права РФ, его место в системе российского права.

2. Муниципальные правовые отношения, их субъекты.

3. Методы правового регулирования муниципальных отношений.

4. Источники муниципального права РФ, их классификация.

5. Система муниципального права РФ.

План семинара №2 (4 часа)

Тема: Историко-теоретические основы местного самоуправления

1. Основные теории местного самоуправления.

2. История становления и развития местного самоуправления в России.

3. Организация власти на местах в советский период.

4. Основные тенденции развития местного самоуправления и его реформа в Российской Федерации на современном этапе.

План семинара №3 (2 часа)

Тема: Местное самоуправление в системе народовластия

1. Понятие местного самоуправления, местного управления.

2. Местное самоуправление как основа конституционного строя и форма власти народа.

3. Общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Задачи и функции местного самоуправления в Российской Федерации.

План семинара №4 (2 часа)

Тема: Система местного самоуправления в Российской Федерации

1. Понятие системы местного самоуправления.

2. Формы осуществления местного самоуправления.

3. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления.

План семинара №5 (2 часа)

Тема: Межмуниципальное сотрудничество

1. Понятие, задачи, формы межмуниципального сотрудничества.

2. Советы муниципальных образований, иные объединения.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации муниципальных образований

План семинара №6 (2 часа)

Тема: Основы местного самоуправления в Российской Федерации

1. Понятие и значение основ местного самоуправления.

2. Правовые и территориальные основы местного самоуправления.

3. Организационные основы местного самоуправления.

4. Муниципальная служба в Российской Федерации: понятие, принципы, правовое регулирование.

5. Финансово-экономические основы местного самоуправления.

План семинара №7 (2 часа)

Тема: Предметы ведения и полномочия местного самоуправления в Российской Федерации

1. Понятие и содержание предметов ведения местного самоуправления.

2. Понятие, структура и формы реализации полномочий местного самоуправления.

3. Принципы определения компетенции органов местного самоуправления.

4. Соотношение компетенции представительного органа и иных органов местного самоуправления.

План семинара №8 (4 часа)

Тема: Сферы полномочий местного самоуправления в Российской Федерации

1. Полномочия местного самоуправления в планово-финансовой и бюджетной сферах, в управлении муниципальной собственностью.

2. Полномочия местного самоуправления в области использования, охраны земли и других природных объектов, охраны окружающей среды.

3. Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта, связи, жилищного, коммунального, бытового и торгового обслуживания.

4. Полномочия местного самоуправления в социальной сфере, в области охраны общественного порядка, гражданской обороны, обеспечения безопасности населения.

План семинара №9 (2 часа)

Тема: Гарантии местного самоуправления в Российской Федерации

1. Понятие и система гарантий местного самоуправления.

2. Гарантии организационной самостоятельности местного самоуправления.

3. Гарантии финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления.

4. Судебная и иные формы защиты местного самоуправления.

План семинара №10 (2 часа)

Тема: Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления в Российской Федерации, контроль их деятельности

1. Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

5. Контроль деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

кафедра публичного права

РАБОЧАЯ ТЕТРАДЬ СТУДЕНТА

ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ПРАВУ

РОССИЙСКОЙ ФЕРЕРАЦИИ

Студент (Ф.И.О.) _________________________________________

Факультет _______________________________________________

Курс ________________ Группа ____________________________

Преподаватель (Ф.И.О.)

________________________

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Рабочая тетрадь студента по Муниципальному праву Российской Федерации предназначена для закрепления знаний, полученных на лекционных занятиях, формирования навыков и умений самостоятельной работы с муниципальными нормативными правовыми актами, специальной учебной и научной литературой, приобретения студентами навыков систематизации материала изучаемого курса, развития логического мышления, умения письменно излагать свои мысли.

Цели работы студентов с рабочей тетрадью – организация их самостоятельной работы и обеспечение контроля преподавателя за работой студентов.

Составными частями рабочей тетради студента являются тематические разделы и темы курса с перечнем вопросов.

В рабочей тетради студента должно быть предусмотрено место для ответов студентов и оценочных заключений преподавателя.

Сроки представления студентами Рабочей тетради устанавливает кафедра.

Критериями оценки ответов студентов являются глубина их знаний теоретических положений Муниципального права Российской Федерации, законодательства и практики в этой области, современных тенденций развития местного самоуправления в Российской Федерации, системное письменное изложение материала, самостоятельное мышление, обоснование их мнений и суждений. Соблюдение этих требований может положительно повлиять на итоговую оценку знаний студентов по учебной дисциплине Муниципальное право Российской Федерации.

При изучении курса «Муниципальное право в РФ» студентам необходимо последовательно изучать разделы программы курса и использовать указанные источники и литературу. Могут применяться и иные источники и литература.

Студент должен самостоятельно проработать разделы курса с учетом методических рекомендаций.