Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КПУ 2014 Роз.В.І.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
809.63 Кб
Скачать

3.Система повноважень Голови Верховної Ради України

Повноваження Голови, визначаються Конституцією України. Голова здійснює повноваження, передбачені Конституцією України у порядку, встановленому законами та Регламентом. Отже, можна стверджувати, що повноваження Голови Верховної Ради мають конституційну природу, оскільки безпосередньо зафіксовані в Конституції України.

Саме повноваження Голови Верховної Ради дозволяють скласти загальне правове уявлення про місце і роль Голови Верховної Ради України не тільки в парламенті, а й в державному механізмі України загалом.

Відповідно до статті 88 Конституції України Голова Верховної Ради України:

1) веде засідання Верховної Ради України;

2) організовує підготовку питань до розгляду на засіданнях Верховної Ради України;

3) підписує акти, прийняті Верховною Радою України;

4) представляє Верховну Раду України у зносинах з іншими органами державної влади України та органами влади інших держав;

5) організовує роботу апарату Верховної Ради України.

Перелік повноважень зазначених у даній статті не є вичерпним. До цього слід також додати, що відповідно до частини 2 статті 83 Основного Закону України Голова парламенту скликає позачергові сесії Верховної Ради України, із зазначенням порядку денного, – на вимогу Президента України або на вимогу не менш як третини народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради України.

Згідно із частиною 3 статті 90 Конституції України Голова Верховної Ради України бере участь у консультаціях з Президентом України щодо дострокового припинення повноважень парламенту.

Відповідно до статті 94 Конституції України Голова Верховної Ради України підписує прийняті парламентом закони і невідкладно направляє їх Президентові України; офіційно оприлюднює закони і опубліковує їх за своїм підписом – у разі, якщо Президент України не підписав закон, вето на який було подолано парламентом.

Також повноваження Голови Верховної Ради України визначені у статті 78 Регламенту, вони дещо відрізняються від тих, які визначені у Конституції України.

Залежно від того, чи реалізуються повноваження Голови Верховної Ради України в сесійному режимі, чи поза ним, можна виокремити сесійні (пленарні) та позасесійні (позапленарні) повноваження керівника парламенту.

4. Особливості реалізації сесійних повноважень Голови Верховної Ради України

Саме на Голову Верховної Ради України як на керівника парламенту, покладається роль організатора всіх парламентських процедур, що реалізуються у ході пленарних засідань парламенту.

Сесійні повноваження у правовій формі закріплені частково у Конституції України, а переважно – в Регламенті. Такі повноваження закріплені в Регламенті як повноваження головуючого, яким може бути як Голова Верховної Ради України, так і його заступники у разі його відсутності. Ці повноваження виступають як сукупність прав та обов’язків головуючого. Голова парламенту покликаний забезпечити належну організацію роботи Верховної Ради України, сприяти належному здійсненню парламентом його повноважень.

"Спікерські" повноваження Голови Верховної Ради України реалізуються лише в межах парламентських процедур. Вони реалізуються у межах пленарних, урочистих засідань парламенту, а також у межах парламентських слухань. Основною, провідною формою роботи парламенту є пленарні засідання Верховної Ради України, на них народні депутати України обговорюють питання, включені до розкладу пленарних засідань. Звідси випливає необхідність наявності посадової особи, яка б відкривала, вела та закривала пленарні засідання, тобто головуючого. Зазвичай, головуючим на сесії парламенту є Голова Верховної Ради України, а в разі його відсутності – котрийсь із його заступників.

Головуючий на пленарному засіданні – це народний депутат України, який відповідно до Регламенту здійснює повноваження з відкриття, ведення та закриття засідань парламенту, а також інші, передбачені Регламентом, повноваження з організації роботи парламенту при обговоренні питань порядку денного. У частині 1 статті 27 Регламенту сформульовані основні обов’язки Голови Верховної Ради України як головуючого. В основному на головуючого покладено обов’язок забезпечити депутатської етики та дисципліни під час засідання.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]