80. Проблема формирования Свода законов рф

Свод Законов- это инкорпорированное издание нормативных актов высших законодательных и исполнительных органов власти.

Признаки Свода законов.

1. Это источники официального опубликования нормативных актов. Он издается от имени и по поручению правотворческих органов с последующим одобрением подготовки издания в целом либо каждого тома в отдельности.

1. Свод законов имеет приоритет перед всеми ранее опубликованными нормативными актами, т.к содержит их действующую редакцию.—в случае расхождения содержания в Своде положения считаются актуальными официальному тексту акта.

1. Подготовка Свода сопровождается большой законотворческой работой. В период его составления выявляются и признаются утратившими силу фактически не действующие нормативные акты, происходит устранение коллизий правовых норм, консолидация и кодификация. Имеющиеся пробелы в законодательстве преодолеваются принятием новых законов и иных нормативных актов.

1. Свод есть собрание всего действующего законодательства без исключений. Первый Свод законов в России был подготовлен Сперанским и издан в 1832г. и состоял из 15 томов. Последний Свод российских законов- Свод законов РСФСР был издан в 1986-1988 годах.

1. Помещенные в Своде акты, как правило, систематизируются по предметному принципу.

Сегодня назрела необходимость упорядочения и систематизации российского законодательства (С. В Полянина выступает за создание Свода Законов) . Подготовительная работа по созданию Свода законов уже началась. В соответствии с указом Президента от 6.02.1995. о подготовке Свода законов РФ.

Однако этот процесс весьма затруднен ввиду постоянного обновления законодательства.

Проблемы.

1. Есть противники создания Свода законов, которые говорят, что достаточно кодификации.

1. Следует ли включать в Свод законов (законы) и подзаконные правовые акты.

1. Следует ли включать наряду с ФЗ законы субъектов.

1. Следует ли включать решения высших судебных органов.

Наумов (специалист в УП): судебный прецедент является источником.

Максимов: высшие судебные органы присвоили себе право формулировать новые нормы.

5. Регламент Государственной Думы следует ли включать (этот вопрос важен, т.к регламент с его требованиями может повлиять на то, будет ли принят закон или нет).

81. Проблемы формирования мирового правопорядка.

// Теория государства и права под. ред. Корельского и Перевалова. М 2001 с.575-586.

Мировой правопорядок- система отношений общемирового масштаба, формирующихся на основе общегуманистических и естественно- правовых начал и функционирующих в соответствии с общепризнанными принципами и нормами МП и внутригосударственного.

Необходимость создания мирового правопорядка вызвана проблемами глобального характера, т.е их решение возможно лишь при взаимном согласии и сотрудничестве разных народов и государств.

К числу таких глобальных проблем относятся:

1) Проблема экологической безопасности;

2) Проблема предотвращения ядерной войны;

3) Компьютерные войны;

4) Борьба с преступностью. Среди таких преступлений международного характера следует назвать: - угон самолетов

- международный терроризм

- убийство дипломатических сотрудников

- пиратство

- рабство и работорговля

- торговля женщинами и детьми

- подделка денежных знаков

- незаконная торговля наркотиками и др.

5) Розыск скрывающихся на чужой территории правонарушителей и передача их заинтересованному государству осущ. интерполом (междунар. Организация уголовной полиции). Государства оказывают друг другу помощь при получении необходимых материалов по уголовному делу (судебн. поручения).

Необходимость установления мирового правопорядка все усиливающейся интернационализацией хозяйственных связей, всеобщим характером НТР, общественным разделением труда в мировых масштабах. Возможность становления мирового правопорядка обусловлена правом его общечеловеческими сущностными качествами.

Мировой правопорядок (процессы интеграции, глобализации)- реальность нашего времени. Без него бы не было четко налаженных экономических, культурных и научных связей между государствами. Реальность мирового правопорядка обеспечивается наличием и функционированием сети международных организаций. Прежде всего- ООН (1945г. насчитывало более 185 государств)-подписан 26.06.1945г.

Ее уставными целями являются:

1. поддерживать международный мир и безопасность;

1. развивать дружественные отношения между нациями;

1. осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем , поощрение уважения к правам человека и основным свободам для всех;

1. быть центром согласования действий наций в достижении этих общих целей.

Важными международными организациями являются также:

- МОТ;

- ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения)

- Всемирная организация интеллектуальной собственности.

Реальный характер МП отношений обеспечивается наличием международных судов:

- Международный суд ООН;

- Суд Европейского Союза;

- Европейский суд по правам человека;

- Экономический Суд СНГ.

Формирование мирового правопорядка- сложный и противоречивый процесс. Здесь бывают проблемы:

1. неодинаковый уровень жизни, культуры;

1. идеологическая и военная конфронтация;

1. экономическое господство сверхдержав;

1. религиозный и расовый фанатизм.

Поэтому человечество должны еще были консолидировать свои усилия в деле построения правовых, демократических государств и справедливого мирового правопорядка.

! Сверхдержавы, просто не пускают менее развитые страны на мировой рынок. За счет этого последние лишены возможности развиваться.