76. Проблемы соотношения права и религии.

Общая теория государства и права под ред. Лазарева. М. 2000г. с. 122. Матузов, Малько,2000. с. 345.

Назначением религии является выработка смыслов, позволяющих человеку так или иначе освоиться и определить свое место в мире. Религия с этой точки зрения выступает мерилом «хорошего» поведения.

Религиозные нормы есть разновидность социальных норм, установленных различными вероисповеданиями и имеющих значение для верующих.

Общее у правовых и религиозных норм.

1. В известной мере формализованы и содержательно определены.

1. Документально зафиксированы. Религиозные нормы содержатся в Библии, Коране, Сунне, Талмуде…

1. Являются разновидностью социальных норм.

1. Выступают источниками права в некоторых случаях.( религиозные тексты).

В истории были целые эпохи, когда многие религиозные нормы носили юридический характер, регулировали некоторые политические, гражданские, государственные, брачно- семейные отношения. В ряде современных исламских странах Коран и Сунна- основа религиозных, правовых, моральных норм, регулирующих все стороны жизни мусульманина, определяющих правильный путь жизни( шариат).

В России до 1917 г. источниками права признавались Кормчая Книга, Устав духовных консисторий.

Различие права и религии.

1. Сфера действия религиозных норм значительно уже права. Это связано с секуляризацией общественной жизни, с утверждением свободы совести. Так , предписания Корана распространяются на исповедующих ислам.

1. Различны механизмы действия права и религии. Так , религиозные нормы соблюдают, основываясь на абсолютной непреложности предписаний.

Влияние права на религию заключается в следующем: Конституция, ФЗ «о свободе совести и религиозных объединениях» гарантируют свободу совести и вероисповеданий, равноправия конфессий, возможность для верующих замены военной службы альтернативной гражданской службой. В то же время государство не должно быть безучастно к тоталитарным, сатанинским сектам, подавляющим личность.

Религиозным объединениям может быть предоставлен статус юридического лица.

Проблема: 1) официально религия отделена от государства, признается равенство всех религий, реально же у нас официальной религией является православие.

2) в мусульманских странах религия подменяет собой право.

77. Спорные вопросы учения о правовой политике.

Правоведение,1997 №4 (Матузов. Понятие и основные приоритеты российской правовой политики).Саратовский филиал института государства и права РАН издает журнал « Правовая политика и правовая жизнь».

Малько: правовая жизнь- совокупность всех форм юридического бытия общества, выражающаяся в правовых актах и иных проявлениях права, в т. ч. негативных (деформация), характеризующих специфику и уровень юридической действительности, отношение субъектов к праву и степень удовлетворения их интересов.

Правовая политика- *научно обоснованная, *последовательная, *системная деятельность государства, муниципальных органов по созданию эффективного механизма правового регулирования, по цивилизованному использованию юридических средств в достижении таких целей как наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, *укрепление дисциплины, *законности, правопорядка, формирования правовой государственности и *высокого уровня правовой культуры в жизни общества и личности.

Государство проводит политику в сфере права. Правовая политика обусловлена правовым режимом, она ужесточается в условиях войны, чрезвычайного положения.

Правовая политика- комплекс идей, мер, задач, принципов, установок, реализуемых с помощью права. Она воплощается в законах, Конституции, кодексах, др. нормативных правовых актах, направлена на охрану и защиту данного социального строя, регулирование общественных отношений в нужном направлении.

Признаки:

1. основана на праве;

1. осуществляется правовыми методами;

1. охватывает главным образом правовую сферу деятельности;

1. подкрепляется принуждением;

1. отличается нормативно- организационными началами

1. научная обоснованность;

1. подчинение Конституции;

1. соответствует интересам общества и государства.

Субъекты создания и осуществления.

1. те, кто обладают правом законодательной инициативы;

1. политические партии, общественные объединения;

1. граждане через официальные каналы и прессу;

1. судебные, прокурорские, следственные и иные юрисдикционные органы.

Главным субъектом реализации правовой политики является государство со своими органами и должностными лицами, управленческим аппаратом.

Принципы.

1. социальная обусловленность;

1. научная обоснованность;

1. устойчивость и предсказуемость;

1. легитимность;

1. гуманность, нравственность;

1. справедливость;

1. гласность;

1. сочетание интересов личности и государства;

1. приоритетность прав человека;

1. соответствие международным стандартам.

Методами являются убеждение и принуждение.

Элементы.

1. стратегия законодательства;

1. принципы правового регулирования;

1. конституционное строительство;

1. судебно правовая реформа;

1. защита прав человека;

1. совершенствование правопорядка, федерализма, дисциплины, избирательного права.

Связь права и (правовой) политики.

Правовая политика- это политика, основанная на праве. И в то же время политика использовала право в качестве важнейшего инструмента, средства властвования, управления.

Право не может быть абсолютно свободно от политики. Многие законодательные акты имеют очевидное политическое содержание. Конституция прямо закрепляет основы государственной политики. Да и все правовые нормы, исходящие от государства или им санкционируемые, является в коночном счете проводниками его воли. Т. обр. «аполитичность» права- миф. Закон- мера политическая. Право, правосудие, законность не должны приноситься в жертву политике. Такие ситуации подрывают их престиж и гуманистическое предназначение.

Задачи правовой политики:

1. главная задача- правовое обеспечение проводимых реформ (в т. ч. совершенствование Конституции);

1. формирование правового государства. Эта задача предполагает поиск оптимальных вариантов, их взаимодействие. Это могут быть:

а) тоталитарно- этатистская модель взаимодействия: государство выше права и им не связано (модель вчерашнего дня), Кант: демокр., автокр., Кулапов: смешанная:

б) либерально- демократическая: право выше государства, господствует над ним (это идеал, только сейчас не достижим);

в) прагматическая: государство создает право, но считает себя связанным им, т. е самоограничивается во имя общего блага ( эта модель оптимальна).

3) устранение разрыва между теорией и практикой прав человека;

4) наведение порядка во власти, оздоровление государственного организма. Для этого необходимо усилить контроль снизу, ответственность сверху, «починить» кадры, избавиться от коррупционеров, строго соблюдать законы, принципы демократии, права человека, выработать четкую программу выхода из кризиса, повысить жизненный уровень населения, выполнять обещания, вовремя выплачивать зар. плату, пенсии и тем самым укрепить свой престиж в глазах народа, завоевать его доверие.

5) преодоление правового нигилизма и правового идеализма- результатов дефицита правовой культуры. Законы или игнорируются, не ценятся, не уважаются или их роль переоценивается, им придается значение силы, способной решить все проблемы.

Правовая политика России, будучи составной частью ее общегосударственной политики, обусловлена объективными закономерностями современного общественного развития. Она направлена на дальнейшее углубление демократических реформ, подъем экономики, оздоровление социальной сферы, защиту национальных интересов, прав и свобод человека.

Проблемы.

1. существуют различные отрасли- выделяют правовую политику в сфере частного, публичного права, уголовного процесса;

1. сейчас происходит либерализация уголовной политики, налогового законодательства, политики;

1. предлагают вернуть прокуратуре право законодательной инициативы;

1. существуют споры о том, какой должна быть правовая политика:

1 т. зр. Она должна быть гуманной, либеральной4

2 т. зр. Жесткой;

3 т. зр. Авторитарной, т. к требуются десятилетия, чтобы перейти от тоталитаризма к демократии- либерализация преждевременна.

Сторонники жесткой правовой политики высказываются за отмену выборности глав субъектов, О М С, выступают за смертную казнь.

Поцелуев: Россия должна ратифицировать протокол № 6- об отмене смертной казни. Это не лишит возможности применять смертную казнь в военное время и при угрозе суверенитету, территориальной целостности. Матузов: прагматическая.