18. Понятие, виды и способы разрешения коллизий норм права.

Юридическая коллизия - это расхождение между действующими нормами права, призванными регулировать однородные общественные отношения.

Разрешение юридических коллизий традиционно происходит путем выбора определенного нормативного акта, который и должен быть применен в конкретно рассматриваемой ситуации.

Критерии выбора зависят от сути спора о приоритетности того или иного акта:

- в случае противоречия между нормативными актами, принятыми одним и тем же правотворческим органом, но в разное время, применяется акт, изданный позднее;

- в случае противоречия между нормативными актами, принятыми разными правотворческими органами, применяется акт, изданный вышестоящим органом;

- в случае конкуренции между общим и специальным нормативными актами одного уровня преимущество получает специальный акт, развивающий положения общего акта.

Возможны и иные способы разрешения юридических коллизий, среди которых:

- принятие нового нормативного акта по проблеме конфликта или конкуренции юридических правил;

- отмена устаревшего нормативного акта;

- приостановление действия нормативного акта;

- признание нормативного акта или его части неконституционными;

- внесение изменений и дополнений в действующие нормативные акты;

- согласительные процедуры;

- признание акта не действующим на территории государства (практика Российской Федерации в отношении нормативных актов СССР);

- федеральное конституционное право, призванное разрешать коллизии между федеральным и региональным законодательством и отнесенное к исключительной компетенции Российской Федерации (п. "п" ст. 71 Конституции РФ);

- международное коллизионное право, призванное разрешать коллизии между законами различных государств.

19. Понятие и способы толкования норм права.

Толкование права - процесс выявления действительного содержания правовой нормы в целях ее реального осуществления.

Толкование происходит как уяснение - процесс самостоятельного мыслительного исследования, которому подвергаются все юридические правила, и как разъяснение смысла и сути нормы для тех, кто заинтересован в раскрытии воли законодателя, заложенной в нормативное предписание.

Толкованием занимаются все правовые лица, как физические, так и юридические. В результате толкования устанавливаются реальное (подлинное) содержание правовой нормы, историческая обстановка периода разработки и принятия нормативного акта, его цели и направленность, последствия его реализации и т.д.

Толкование-уяснение предполагает различные способы (приемы), среди которых:

- словесный (грамматический, языковой), заключающийся в исследовании текста юридического документа, особенностей грамматических средств его оформления;

- логический, дающий возможность использовать законы логики и мышления для анализа понятий, которыми оперирует законодатель, их адекватного смысла;

- историко-политический, обращающийся к исторической обстановке периода принятия нормативного акта, условиям, оказавшим влияние на его содержание и направленность, намерения законодателя;

- системный, позволяющий выявить смысл правовой нормы, определив ее место в системе правового регулирования, в правовом институте или отрасли права;

- функциональный, выясняющий реальный смысл правовой нормы, обращаясь к изучению факторов и условий, в которых происходит ее применение.

Толкование права различают по объему как:

- буквальное (адекватное), если совпадают смысл нормы права и словесное выражение;

- ограничительное, если подлинный смысл нормы права уже ее текстуального содержания;

- расширительное, если действительный смысл нормы права шире ее текстуального содержания.

Толкование-разъяснение по юридическим последствиям возможно как официальное и неофициальное.

Официальное толкование дается управомоченным на то органом, содержится в специальном акте официального толкования и обязательно для соответствующих правоприменителей. Такое толкование разделяется на:

- на нормативное (общее), которое, в свою очередь, выступает как аутентичное, если исходит от органа, принявшего нормативный акт, и делегированное, если толкование исходит от органа, получившего на это специальные полномочия;

- казуальное (индивидуальное), которое имеет место в судебной и административной практике в связи с рассмотрением конкретной жизненной ситуации и рассчитано на конкретное применение.

Неофициально толкование дается любым лицом и не наделяется юридической силой. В зависимости от авторитетности толкователя может быть как:

- обыденное разъяснение содержания правовой нормы на основе собственного усмотрения лица, являющегося компетентным в сфере права;

- профессиональное разъяснение смысла правовой нормы лицами, обладающими специальными правовыми знаниями. Такое толкование может исходить от профессиональных юристов-практиков или от ученых-юристов.