- •Перечень вопросов для подготовки по всему курсу «Экологическое право»
- •1.Предмет и метод экологического права.
- •2.Метод правового регулирования экологического права.
- •3.Экологическое право как отрасль права и его система.
- •4.Источники экологического права.
- •5. Конституция Российской Федерации как основной источник экологического права.
- •6.Система российского экологического законодательства.
- •7.Понятие экологической безопасности.
- •8.Роль права в оздоровлении окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов.
- •9.Субъекты экологического права, их права и обязанности.
- •10.Объекты экологического права – понятие и классификация.
- •11.Право собственности и другие вещные права на объекты природы и природные ресурсы.
- •12.Понятие, содержание и основные признаки государственной собственности на природные объекты.
- •13.Право частной собственности на природные объекты.
- •14.Правомочия государства и других собственников по владению, пользованию и распоряжению природными объектами и ресурсами.
- •15.Понятие и содержание права природопользования.
- •16.Институт лицензирования природопользования.
- •17.Возникновение, изменение и прекращение права природопользования.
- •18.Права и обязанности природопользователей.
- •19.Понятие и система органов экологического управления.
- •20.Полномочия органов общей компетенции в сфере экологического управления.
- •21.Полномочия органов специальной компетенции в сфере экологического управления.
- •22.Понятие, виды и значение государственных кадастров природных ресурсов.
- •23.Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.
- •24.Планирование и финансирование охраны окружающей среды.
- •25.Плата за природопользование.
- •26.Экологическое страхование.
- •27. Нормирование в области охраны окружающей среды.
- •28.Понятие экологического контроля и его задачи.
- •29.Общественный экологический контроль.
- •30.Государственный мониторинг природной среды, его задачи и правовые основы.
- •31.Понятие оценки воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ее место в экологическом контроле
- •32.Экологическая экспертиза: понятие, цели, виды.
- •34.Организация и проведение государственной экологической экспертизы.
- •35.Особенности проведения общественной экологической экспертизы.
- •36.Ответственность в области экологической экспертизы.
- •37.Понятие экологического правонарушения и его состав.
- •38.Виды юридической ответственности за экологические правонарушения и их классификация.
- •39.Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •40.Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •41.Порядок возмещения вреда, причиненного экологическими правонарушениями.
- •42.Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
- •43.Материальная ответственность за экологические правонарушения.
- •44.Система правоохранительных органов, осуществляющих экологические функции.
- •45.Экологические функции овд. Экологическая милиция.
- •46.Формы и методы эколого-правовой деятельности органов прокуратуры.
- •47.В чем сущность и каков предмет экологического спора как механизма защиты экологических прав граждан.
- •Каков порядок разрешения споров по водопользованию и охране водных объектов?
- •49.Правовой режим использования и охраны недр.
- •50.Платность пользования недрами.
- •51.Правовой режим охраны и использования вод.
- •52.Государственный учет вод и их использования, ведение государственного водного кадастра.
- •53.Правовой режим водоохранных зон и прибрежных полос рек, озер и водохранилищ.
- •54.Право водопользования: понятие и виды, субъекты, объекты права водопользования, права и обязанности водопользователей.
- •55.Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •56.Правовой режим охраны и использования лесов.
- •57.Государственный лесной фонд и его виды.
- •Лесопользование и его виды
- •Виды лесопользования
- •58.Ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •59.Правовой режим охраны и использования животного мира.
- •60.Законодательство об охране атмосферного воздуха.
- •61.Правовой режим охраны атмосферного воздуха.
- •62.Государственный учет вредных воздействий на атмосферный воздух и контроль за охраной атмосферного воздуха.
- •63.Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •64.Общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
- •65.Требования в области охраны окружающей среды в отраслях промышленности.
- •66.Правовые меры охраны окружающей природной среды в процессе эксплуатации предприятий.
- •67.Ответственность предприятий за загрязнение окружающей природной среды и нерациональное использование природных ресурсов.
- •68.Правовые меры охраны окружающей природной среды в процессе планирования, проектирования, размещения, строительства и сдачи в эксплуатацию предприятий и других объектов.
- •69.Понятие радиационной безопасности.
- •70.Законодательство о радиационной безопасности.
- •71.Государственный контроль (надзор) за обеспечением радиационной безопасности.
- •Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя
- •Методы обеспечения безопасности
- •72.Ответственность за нарушения законодательства о радиационной безопасности.
- •73.Требования в области охраны окружающей среды в отраслях на транспорте.
- •74.Требования в области охраны окружающей среды на военных и оборонных объектах.
- •75.Понятие отходов производства и потребления и их классификация.
- •76.Правовая охрана окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.
- •77.Понятие и состав территории города и иного населенного пункта.
- •78.Экологические требования к планированию и застройке городов и других населенных пунктов.
- •Экологические требования к застройке городов
- •79.Экологическая безопасность населения в городах и иных поселениях.
- •80.Правовые меры обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- •81.Органы управления охраной окружающей среды в городах и иных поселениях.
- •82.Правовая охрана зеленого фонда городских и иных поселений.
- •83.Понятие и особенности правового режима особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •Режим охраны отдельных категорий особо охраняемых природных территорий
- •84.Понятие и особенности правового режима государственных природных заповедников.
- •85.Понятие и особенности правового режима государственных природных заказников.
- •86.Понятие и особенности правового режима государственных памятников природы.
- •87.Понятие и особенности правового режима национальных и природных парков.
- •88.Понятие и особенности правового режима дендрологических парков и ботанических садов.
- •89.Понятие и особенности правового режима лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
12.Понятие, содержание и основные признаки государственной собственности на природные объекты.
Под понятием права собственности на землю и другие природные объекты понимается, во-первых, совокупность правовых норм, регулиру-ющих данный вид собственнических отношений, которые закреплены в ст. 8, 9, 35, 36, 72 Конституции РФ, в Гражданском кодексе РФ и других правовых актах. Во-вторых, совокупность правомочий лица по владению, пользованию и распоряжению объектом собственности (право собствен-ности в субъективном смысле). В-третьих, правоотношение, возникающее между собственником и иными лицами, как собственниками, так и не являющимися собственниками, а это значит, что право собственности имеет структуру, сходную со структурой любого правоотношения. Структура любого регулятивного правоотношения включает в себя три основных элемента: объект правоотношения, субъект правоотношения и содержание правоотношения. Объектами права частной, государственной, муниципальной и других форм собственности на природные объекты являются: 1) отдельные природные объекты (земля, недра, леса и т. п.); 2) только те, которые предусмотрены в законе (не являются объектами экологические взаимосвязи, ветровая энергия, солнечная энергия); 3) при условии, если они находятся в экологической связи с окружающей природной средой. Например, воду в водопроводе, древесину на предприятии, полезные ископаемые в промышленной переработке и т. п. нельзя считать находя-щимися в экологической взаимосвязи с природой. Они переходят в разряд имущества, становясь объектами гражданского права. Субъектами права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные ресурсы являются народы России, проживающие на соответствующей территории, где земля и другие при-родные ресурсы используются и охраняются как основа их жизни и деятельности. Заметчу, что в законе народам не предоставлено статуса собственника, и правомочия по владению, пользованию и распоряжению природными ресурсами по-прежнему будет осуществлять государственный аппарат.
13.Право частной собственности на природные объекты.
Содержание права государственной и иных форм собственности на землю и иные природные объекты выражается в трех правомочиях: праве владения, праве пользования и праве распоряжения. Право владения природными объектами предполагает обладание ими, фактическое госполсгво над ними, удержание в обладании. Например, Российское государство обладает правом владения в экономической зоне, внешняя граница которой находится на расстоянии 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, что и территориальные воды (территориальное мор) Российской Федерации. В этой, находящейся далеко за пределами государственных границ территории, Россия вправе лишь осуществлять определенные виды экологопользования: использова-ние дикой фауны и т. п. Право пользования землей и природными объектами выражается в хозяйственной и иной их эксплуатации, извлечении из них полезных свойств и использовании для иных целей удовлетворения потребностей общества. Право пользования землей и природными объектами осуществляется с соблюдением определенных правил, основополагающая конструкция которых введена Законом РФ "Об охране окружающей природной среды" и которые конкретизируются в кодексах республик и в законах РФ об использовании и охране природных объектов; о животном мире; об охране атмосферного воздуха. Право распоряжения собственника землей и природными объектами. Если в цивилистическом понимании этот термин предполагает возможность определять юридиче-скую судьбу имущества, то в отношении природных объектов больше подходит термин "определение юридического статуса природного объекта", поскольку судьбу природных объектов определяет состояние окружающей среды, состояние самого объекта, на которые человек не всегда может оказать решающее влияние. Владение, пользование и распоряжение природными объектами как правомочие собственности осуществляются собственником с учетом не только природных объектов, но и всей экологической системы, поскольку прямо или косвенно экосистема страны находится в сфере отношений государственной и иных форм собственности на природные объекты.