
- •Перечень вопросов для подготовки по всему курсу «Экологическое право»
- •1.Предмет и метод экологического права.
- •2.Метод правового регулирования экологического права.
- •3.Экологическое право как отрасль права и его система.
- •4.Источники экологического права.
- •5. Конституция Российской Федерации как основной источник экологического права.
- •6.Система российского экологического законодательства.
- •7.Понятие экологической безопасности.
- •8.Роль права в оздоровлении окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов.
- •9.Субъекты экологического права, их права и обязанности.
- •10.Объекты экологического права – понятие и классификация.
- •11.Право собственности и другие вещные права на объекты природы и природные ресурсы.
- •12.Понятие, содержание и основные признаки государственной собственности на природные объекты.
- •13.Право частной собственности на природные объекты.
- •14.Правомочия государства и других собственников по владению, пользованию и распоряжению природными объектами и ресурсами.
- •15.Понятие и содержание права природопользования.
- •16.Институт лицензирования природопользования.
- •17.Возникновение, изменение и прекращение права природопользования.
- •18.Права и обязанности природопользователей.
- •19.Понятие и система органов экологического управления.
- •20.Полномочия органов общей компетенции в сфере экологического управления.
- •21.Полномочия органов специальной компетенции в сфере экологического управления.
- •22.Понятие, виды и значение государственных кадастров природных ресурсов.
- •23.Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.
- •24.Планирование и финансирование охраны окружающей среды.
- •25.Плата за природопользование.
- •26.Экологическое страхование.
- •27. Нормирование в области охраны окружающей среды.
- •28.Понятие экологического контроля и его задачи.
- •29.Общественный экологический контроль.
- •30.Государственный мониторинг природной среды, его задачи и правовые основы.
- •31.Понятие оценки воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ее место в экологическом контроле
- •32.Экологическая экспертиза: понятие, цели, виды.
- •34.Организация и проведение государственной экологической экспертизы.
- •35.Особенности проведения общественной экологической экспертизы.
- •36.Ответственность в области экологической экспертизы.
- •37.Понятие экологического правонарушения и его состав.
- •38.Виды юридической ответственности за экологические правонарушения и их классификация.
- •39.Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •40.Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •41.Порядок возмещения вреда, причиненного экологическими правонарушениями.
- •42.Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
- •43.Материальная ответственность за экологические правонарушения.
- •44.Система правоохранительных органов, осуществляющих экологические функции.
- •45.Экологические функции овд. Экологическая милиция.
- •46.Формы и методы эколого-правовой деятельности органов прокуратуры.
- •47.В чем сущность и каков предмет экологического спора как механизма защиты экологических прав граждан.
- •Каков порядок разрешения споров по водопользованию и охране водных объектов?
- •49.Правовой режим использования и охраны недр.
- •50.Платность пользования недрами.
- •51.Правовой режим охраны и использования вод.
- •52.Государственный учет вод и их использования, ведение государственного водного кадастра.
- •53.Правовой режим водоохранных зон и прибрежных полос рек, озер и водохранилищ.
- •54.Право водопользования: понятие и виды, субъекты, объекты права водопользования, права и обязанности водопользователей.
- •55.Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •56.Правовой режим охраны и использования лесов.
- •57.Государственный лесной фонд и его виды.
- •Лесопользование и его виды
- •Виды лесопользования
- •58.Ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •59.Правовой режим охраны и использования животного мира.
- •60.Законодательство об охране атмосферного воздуха.
- •61.Правовой режим охраны атмосферного воздуха.
- •62.Государственный учет вредных воздействий на атмосферный воздух и контроль за охраной атмосферного воздуха.
- •63.Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •64.Общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
- •65.Требования в области охраны окружающей среды в отраслях промышленности.
- •66.Правовые меры охраны окружающей природной среды в процессе эксплуатации предприятий.
- •67.Ответственность предприятий за загрязнение окружающей природной среды и нерациональное использование природных ресурсов.
- •68.Правовые меры охраны окружающей природной среды в процессе планирования, проектирования, размещения, строительства и сдачи в эксплуатацию предприятий и других объектов.
- •69.Понятие радиационной безопасности.
- •70.Законодательство о радиационной безопасности.
- •71.Государственный контроль (надзор) за обеспечением радиационной безопасности.
- •Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя
- •Методы обеспечения безопасности
- •72.Ответственность за нарушения законодательства о радиационной безопасности.
- •73.Требования в области охраны окружающей среды в отраслях на транспорте.
- •74.Требования в области охраны окружающей среды на военных и оборонных объектах.
- •75.Понятие отходов производства и потребления и их классификация.
- •76.Правовая охрана окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.
- •77.Понятие и состав территории города и иного населенного пункта.
- •78.Экологические требования к планированию и застройке городов и других населенных пунктов.
- •Экологические требования к застройке городов
- •79.Экологическая безопасность населения в городах и иных поселениях.
- •80.Правовые меры обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- •81.Органы управления охраной окружающей среды в городах и иных поселениях.
- •82.Правовая охрана зеленого фонда городских и иных поселений.
- •83.Понятие и особенности правового режима особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •Режим охраны отдельных категорий особо охраняемых природных территорий
- •84.Понятие и особенности правового режима государственных природных заповедников.
- •85.Понятие и особенности правового режима государственных природных заказников.
- •86.Понятие и особенности правового режима государственных памятников природы.
- •87.Понятие и особенности правового режима национальных и природных парков.
- •88.Понятие и особенности правового режима дендрологических парков и ботанических садов.
- •89.Понятие и особенности правового режима лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
73.Требования в области охраны окружающей среды в отраслях на транспорте.
Большую опасность для атмосферного воздуха и окружающей природой среды представляет автомототранспорт. Идущая быстрыми темпами автомобилизация страны, возрастание числа автомотосредств как в общественном, так и в личном пользовании приносит существенный вред состоянию атмосферного воздуха, особенно в крупных городских поселениях. Поэтому одной из важных задач природоохранных прокуратур, экологической милиции, органов Государственной инспекции по безопасности дорожного движения является строгий контроль за соответствием содержания загрязняющих веществ в выбросах автомототранспортных средств установленным нормативам.
74.Требования в области охраны окружающей среды на военных и оборонных объектах.
1. Требования в области охраны окружающей среды, предъявляемые при размещении,
проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации
и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов, в полной
мере распространяются на военные и оборонные объекты, вооружение и военную
технику, за исключением чрезвычайных ситуаций, препятствующих соблюдению требований
в области охраны окружающей среды.
2. Перечень чрезвычайных ситуаций, препятствующих соблюдению требований
в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве,
реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации
военных и оборонных объектов, вооружения и военной техники, определяется законодательством
Российской Федерации.
75.Понятие отходов производства и потребления и их классификация.
Отходы производства и потребления – это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Опасные отходы – это отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом МПР России от 2 декабря 2002 г. № 786, выделяет их виды по совокупности приоритетных признаков: по происхождению, агрегатному состоянию, химическому составу, экологической опасности. Каталог имеет пять уровней классификации, расположенных по иерархическому принципу: блоки, группы, подгруппы, позиции, субпозиции.
По происхождению выделяют:
– отходы органического природного (животного и растительного) происхождения;
– минерального происхождения;
– химического происхождения;
– коммунального (включая бытовые) происхождения.
Основная часть отходов образуется на предприятиях горнодобывающего комплекса, включающего в себя топливно-энергетический комплекс, черную и цветную металлургию, химическое производство и стройиндустрию. К таким отходам относятся образовавшиеся в процессе добычи и переработки минеральных руд неиспользуемые отвалы вскрышных и вмещающих пород, забалансовых руд, золошлаковые отходы, шлаки черной и цветной металлургии, отходы химической и нефтехимической промышленности.
Наибольшую экологическую опасность представляют органоминеральные отходы, которые могут самовозгораться: вскрышные и шахтные породы. Наиболее вредным для экологии является производство алюминия: в результате в отвалах и хранилищах скапливаются многотонные залежи шламов глиноземного цикла, бокситовых нефелиновых шламов.
В особую группу экологически опасных крупнотоннажных отходов производственного и бытового потребления отнесены мышьякосодержащие отходы.
К ртутьсодержащим отходам относятся отработанные люминесцентные лампы, некоторые приборы и пр. Отходы гальванического производства (цинк, никель, хром, кадмий, олово и пр.).
В Государственном докладе о состоянии и об охране окружающей среды в РФ в 2002–2003 гг. приведены данные по новой классификации классов экологической опасности отходов:
– I класс характеризуется необратимым нарушением экосистем, т. е. их восстановление невозможно;
– II класс требует не менее 30 лет восстановления, при условии, что воздействие источника прекращено;
– III класс опасности предполагает десятилетний срок восстановления экосистем;
– IV класс – не менее трех лет.
Токсичные отходы делятся на четыре класса опасности (I–IV) по Временному классификатору токсичных промышленных отходов и Методическим рекомендациям по определению класса токсичности промышленных отходов.
В отношении отходов ведется Государственный кадастр, включающий федеральный классификационный каталог, государственный реестр объектов размещения отходов и банк данных об отходах.