8.Роль права в оздоровлении окружающей среды и рациональном использо­вании природных ресурсов.

Под правовым режимом природных объектов понимается совокупность правовых методов и мер регулирования общественных отношений по поводу земли, недр, лесов, вод, животного мира и других природных объектов как объектов собственности, пользования и охраны.

Изучая общую часть экологического права студенты должны уяснить, что все виды природных объектов тесно взаимосвязаны друг с другом. Ухудшение качества одного из них неизбежно влечет определенные негативные последствия для состояния остальных элементов экологической системы. Поэтому в законодательстве предусматривается ряд мер, направленных на охрану как окружающей среды в целом, так и отдельных ее компонентов.

Земля, воды, леса, атмосферный воздух, животный и растительный мир — каждый из названных объектов занимает свое особенное место в природе.  Они же выполняют специфические функции в удовлетворении потребностей человека. Все это предопределяет необходимость дифференцированного подхода к правовому регулированию использования и охраны того или иного природного объекта, с учетом его специфики.

При оценке правовой регламентации использования и охраны земель, вод, лесов, атмосферного воздуха и т.д., необходимо знать как общие требования, так и некоторые специфические особенности.

Учитывая, что все природные объекты имеют тесную связь с землей, наибольшее внимание законодателя сосредоточено именно на этом природном объекте. Но так как студенты юридической специальности изучают Земельное право как самостоятельную дисциплину, в данном разделе изучаемой дисциплины мы остановимся на изучении особенностей правового режима использования и охраны водных объектов, лесов, животного мира, недр и атмосферного воздуха.

Далее рассмотрим особенности правового режима отдельных природных ресурсов, а именно — земель, водных объектов и лесов.

9.Субъекты экологического права, их права и обязанности.

Права субъектов экологических правоотношений представляют собой предусмотренную законом меру возможного поведения, которое имеет две стороны:

а) право на определенное поведение, т.е. на совершение действия или бездействия. Например, лесопользователи могут при осуществлении ими лесопользования возводить пункты хранения древесины, а могут и не возводить, и никто не вправе обязать их делать или не делать этого, если законом не предусмотрено иное;

б) право на притязание, выражающееся в правовой возможности требовать от определенных субъектов правоотношений:

-  определенного поведения. Например, право требования не находиться на определенном секторе земельного участка, леса, принадлежащих собственнику, и т. д.;

-  защиты от определенного поведения и его последствий. Например, право требования от органов местного самоуправления прекращения необоснованных ограничений в природопользовании; право судебного взыскания причиненных убытков; право на обращения за привлечением к административной или уголовной ответственности лиц, совершивших посягательства на права субъектов экологических правоотношений, и т. д.

Обязанности субъектов экологических правоотношений представляют собой предусмотренную законом меру должного поведения, которое также имеет две стороны:

а) обязанность совершения субъектами правоотношений определенных действий. Например, обязанность юридических лиц и граждан принимать меры к предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и иных работ;

б) обязанность не совершать определенные действия, которая установлена законом. Так, запрещается выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов.

Обязанности субъектов экологических правоотношений, в отличие от их прав, характеризуются жесткой правовой регламентацией. Например, законом предусматриваются не только обязанности субъектов по охране природы, но и процедурные правила реализации этих обязанностей. Иначе говоря, урегулированы не только правила, но и процесс их применения.

Права и обязанности субъектов экологических правоотношений можно подразделить на следующие основные виды:

1) права и обязанности по включению субъектов экологических правоотношений в эти правоотношения. Например, для получения права землепользования, субъект экологического права должен обладать определенными параметрами правоспособности и дееспособности;

2) права и обязанности субъектов экологических правоотношений в зависимости от особенностей объектов, по поводу которых складываются эти правоотношения. В связи с этим можно выделить земельные экологические правоотношения, водные экологические правоотношения, лесные экологические правоотношения и т. д.;

3) права и обязанности субъектов экологических правоотношений в зависимости от юридических фактов, на основании которых возникают, изменяются и прекращаются экологические правоотношения. Например, при деградации земель возникают у землепользователей права и обязанности по консервации деградированных земельных участков и проведении на них специальных восстановительных мероприятий;

4) права и обязанности субъектов экологических правоотношений в зависимости от обстановки на данной территории, имеющей юридическую значимость. Например, если в результате этого стихийного бедствия на территории введен особый правовой режим или в результате антропогенного загрязнения территории она определена зоной чрезвычайной экологической ситуации, то на права и обязанности субъектов экологических правоотношений накладывается определенный отпечаток в виде ограничений определенных видов природопользования.