2. Порядок планування військових залізничних перевезень.

Життя і діяльність Збройних Сил, як в мирний час, так і у випадку виникнення військових дій ставить перед органами військових сполучень більші задачі по забезпеченню і виконанню перевезень військ і всіх видів матеріальних засобів. Планування військових перевезень зумовлюється необхідністю підтримання постійної бойової готовності і забезпечення військ всім необхідним для життя і бою.

До військових залізничних перевезень відносяться перевезення залізничним транспортом військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств і організацій Міністерства оборони України, військових команд, окремих військових пасажирів і військових вантажів. Перевезення озброєнь, боєприпасів, військової техніки, продовольства, будівельних вантажів та ін. матеріально-технічних засобів, що поставляються Міністерству оборони України об'єднаннями підприємствами та організаціями інших міністерств і відомств, до військових перевезень не відносяться і здійснюються по планам перевезень відповідних постачальників. Військові перевезення виконуються у встановлені планом терміни і з перевагою перед перевезеннями ін. міністерств і відомств. В план включаються тільки повагонні перевезення.

Планування військових залізничних перевезень здійснюється:

• Міждержавних і між оперативних командувань - Центральним управлінням військових сполучень Збройних Сил України (ЦУ ВІСП);

• Усередині оперативних командувань - службами військових сполучень оперативних командувань .

Підставою при плануванні військових зал. перевезень є:

- для ЦУ ВІСП

1. Директиви (завдання) Генерального штабу і заявки штабів видів ЗС України - на оперативні і людські перевезення;

2. Завдання штабу тилу ЗС та заявки головних і центральних довольчих управлінь - на постачальницькі перевезення;

- для ЗО

1) вказівки штабу оперативних командувань на оперативні та людські перевезення;

2) вказівки штабу тилу оперативного командуваня - на постачальницькі перевезення.

Заявки на військові міждержавні та між оперативних командувань перевезення представляються начальнику ЦУ ВІСП МО, а на перевезення усередині оперативних командувань - начальнику служби військових сполучень оперативного командування. Суттєвість сучасного засобу планування військових перевезень полягає в тому, що орган, що планує військові перевезення, визначає основні параметри кожного перевезення: обсяг, райони навантаження і вивантаження, маршрут прямування, терміни початку і закінчення.

При розробці планів військових залізничних перевезень (в подальшому - військові перевезення або перевезення) передбачається:

• Реальність виконання перевезень;

• Рівномірний розподіл навантаження військових вантажів протягом періоду, що планується;

• Відповідність масових перевезень вантажів встановленим Департаментом залізниць України схемам нормальних вантажопотоків;

• Переключення перевезень з залізничного на інші більш економічні види транспорту;

• Максимальне відправлення вантажів маршрутами.

• Забезпечення завантаження вагонів до повної вантажопідйомності або місткості;

• Дотримання режиму таємності і протидія іноземним технічним розвідкам при здійсненні військових перевезень.

Реальність виконання планів перевезень забезпечується завчасною підготовкою військових частин (баз, складів), наявністю вантажів, сил і засобів для забезпечення навантаження та вивантаження у встановлені норми часу, терміни перевезення і навігації, забезпеченість грошовими коштами на оплату перевезень, і відповідність обсягу перевезень, що плануються встановленими нормами виділення вагонів.

При плануванні військових перевезень, необхідно проявляти піклування про те, щоб вони були найбільш економічними. Це досягається продуманим розподілом перевезень по видам транспорту, виконанням їх по найкоротшим напрямкам, виключенням нераціональних перевезень. У мирний час економічність перевезень при їх плануванні і місць найважливіше значення, а у військовий час визначальним є чинник часу забезпечення безперервності перевезень, збереження цілісності перевозимих підрозділів. Однім з найважливіших етапів планування військових перевезень є виключення нераціональних перевезень, до числа яких відносяться: зустрічні, повторні, надмірно дальні і короткопробіжні. У ході планування військових перевезень має бути забезпечена рівномірність навантаження протягом періоду ,що планується, маршрутизація перевезень, максимальне використання вантажопідйомності і місткості транспортних засобів. Рівномірність навантаження протягом періоду, що планується, часу сприяє ритмічній роботі транспорту і найбільш повному використанню навантажувально- вивантажувальних місць, сил і засобів військових частин, баз і складів. Маршрутизація перевезень має першорядне значення, оскільки вона прискорює процес просування поїздів з військовими вантажами до місця призначення.

Обліковими одиницями військових зал. перевезень є:

• Оперативних - військовий ешелон, військова команда;

• Постачальних - військовий транспорт;

Об'ємними показниками військових залізничних перевезень є маса вантажів у тонах, кількість фізичних вагонів, умовних контейнерів (3-х тон), кількість перевозимих людей. Порядок нумерації військових ешелонів і військових транспортів для між оперативних командувань та усередині оперативних командувань перевезень встановлюється ЦУ ВІСП.

Номери військовим ешелонам і військовим транспортам присвоюються:

• При військових зал. перевезеннях між оперативних командувань - ЦУ ВІСП

• При військових зал. перевезеннях усередині оперативних командувань(фронтів) - органами військових сполучень оперативних командувань (фронтів).

ЦУ ВІСП може надати право начальникам військових сполучень на залізницях надавати номери військових транспортів, групі вагонів або окремим вагонам при перевезенні в них вантажів, що відправляються підприємствами і організаціями міністерств (відомств) - постачальників на адресу Міністерства оборони України в супроводі військових караулів, а також вагонам, що відправляються військовим частинам, при перевезеннях в межах залізниці.

Порядок врахування і звітності по виконанню військових зал. перевезень в органах військових сполучень визначається інструкцією по управлінню військовими залізничними перевезеннями, плануванню військових залізничних перевезень.

Для контролю за їх виконанням ведеться:

• Книга врахування річного і квартального планування і виконання перевезень;

• Книга врахування виконання місячних розгорнутих планів військових перевезень;

Порядок оформлення планів, завдань і заявок, врахування і звітності по військовим перевезенням в установах зал. транспорту здійснюється у відповідності з інструкцією по забезпеченню таємності і безпеки військових перевезень на залізницях України, що видається департаментом залізниць України за погодженням з Міністерством Оборони України і Служби Безпеки України.

Перевезення по військовому плану є першочерговими. Рухомий склад під навантаження ешелонів і транспортів, а також будівельних і лісних вантажів по військовому плану повинні надаватися у встановлені планом терміни і з перевагою перед іншими перевезеннями.

В мирний час плани військових перевезень розробляються більш детально і підлягають точному виконанню. В військовий час окремі перевезення можуть плануватися лише в загальному вигляді з наданням лінійним органам військових сполучень на місцях уточнювати деякі елементи процесу перевезення з урахуванням конкретних умов оперативної, тилової і транспортної обстановки.

3. Види планів та їх зміст. Робота лінійних органів ВІСП по забезпеченню виконання плану військових залізничних перевезень.

Плани військових зал. перевезень розробляються:

• На рік в цілому і по залізницям відправлення з розподілом по кварталам (в тонах) з виділенням перевезень будівельних і лісних вантажів;

• На рік і квартал в прямому змішаному залізнично-водному сполученні;

• На рік, квартал, місяць - в універсальних контейнерах;

• На місяць - військових команд пасажирськими поїздами.

Річне планування.

Заявки на розробку річного плану військових залізничних перевезень представляються в ЦУ ВІСП штабами видів Збройних Сил України, управління центрального апарату Міністерства оборони України (далі - управління ЦА МО) і штабами оперативних командувань до 15 червня року, що передує що планується. Заявки встановленої форми складаються в вагонах/тонах, по видам навантаження і залізницям відправлення.

Центральне управління військових сполучень аналізує ці заявки, визначаючи економічну доцільність розподілу перевезень по видам транспорту. На основі отриманих заявок розробляє проект річного плану військових перевезень в цілому по Міністерству оборони і до 1 липня подає його в Міністерство економіки України і в Державну адміністрацію зал. транспорту України.

У випадку необхідності зміни заявлених обсягів перевезень, управління ЦА МО і штаби округів до 1 листопада подають в ЦУ ВІСП уточнені заявки, на підставі яких ЦУ ВІСП розробляє і подає в міністерство економіки України і в Державну адміністрацію зал. транспорту України уточнену на рік заявку Міністерства оборони України. Заявки для розробки річного плану перевезень в прямому змішаному залізнично-водному сполученні подаються в ЦУ ВІСП:

• З участю річкового флоту - до 10 липня року, що передує плануємому;

• З участю морського флоту - до 10 липня року, що передує плануємому;

Уточнені річні заявки, з урахуванням виділених фондів по військовим перевезенням в прямому змішаному залізнично-водному сполученні з участю річкового і морського флоту подаються в ЦУ ВІСП до 20 жовтня року що передує плануємому. Затверджуваний річний план військових залізничних перевезень ЦУ ВІСП доводить центральним управлінням, штабам округів і начальникам військових сполучень на залізницях в частині їх що стосуються.

В подальшому річні плани є основою для укладання квартальних і місячних планів.

Квартальне планування.

Квартальне планування військових перевезень в мирний час є розвитком річного і здійснюється з метою визначення обсягу наступних перевезень військових вантажів що планується на квартал (з розбивкою по місяцям), встановлення пунктів відправлення і призначення. Управління та відділи оперативних командувань представляють відповідним начальникам служби військових сполучень квартальні заявки (з розподілом по місяцям), встановлення пунктів відправлення і призначення.

Управління в відділи оперативних командувань представляють відповідним начальникам служби військових сполучень квартальні заявки (з розподілом по місяцям) з необхідними обґрунтуваннями на перевезення усередині оперативних командувань військових вантажів не пізніше ніж за 50 днів до початку кварталу, що планується. Начальники служби військових сполучень оперативних командувань аналізують ці заявки, узагальнюють їх і не пізніше ніж за 45 днів до початку кварталу представляють начальнику ЦУ ВІСП, у якого до цього же терміну зосереджуються квартальні заявки на міждержавні, між оперативних командувань перевезення військових вантажів від головних і центральних управлінь. На підставі отриманих заявок ЦУ ВІСП розробляє проект квартального плану по залізницям відправлення в цілому і по Міністерству оборони України з розбивкою по місяцям і не пізніше ніж за 40 діб до початку кварталу подає його в державну адміністрацію зал. транспорту, а в прямому змішаному залізнично-водному сполученні, крім того, в акціонерну судноплавну компанію “Бласко” або в акціонерну судноплавну компанію “Укррічфлот”.

Після погодження з Державною адміністрацією зал. транспорту (ГАЗТУ) квартальні плани військових перевезень повідомляються ЦУ ВІСП не пізніше ніж за 24 дня до початку кварталу. Водночас затверджений обсяг військових зал. перевезень на квартал доводиться відділом спеціальних перевезень Головного управління перевезень Державної адміністрації залізничного транспорту України залізницям. ЦУ ВІСП у дводенний термін після отримання встановлених квартальних планів військових перевезень повідомляє їх головним і центральним управлінням і начальникам служби військових сполучень оперативного командування (флоту), що повідомляють квартальні плани перевезень серед оперативних командувань відповідним управлінням та відділам.