10. Методы государственного управления.

ГУ - практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей, в целях её упорядочения, сохранения, преобразования, опирающееся на властную систему.

Методы государственного управления – это приемы, средства, способы воздействия государства на общественную жизнедеятельность людей.

Метод ГУ – осознанный способ воздействия управляющего субъекта на объект легитимными средствами, т.е. это определенный, сложившейся на практике набор взаимосвязанных управленческих действий для достижения поставленных целей.

Способы воздействия на управляемых многообразны:

а) прямое (непосредственное) воздействие, основанное как на авторитете субъекта власти, так и на внешнем принуждении;

б) воздействие через мотивы и потребности – стимулирование желаемого поведения и деятельности;

в) через систему ценностей – информацию, воспитание, обучение;

г) через окружающую социальную среду – изменение условий труда, статуса организации; изменение организации кооперирования деятельности людей. Каждый из них осуществляется своими средствами. Отсюда и группировка методов управления.

В зависимости от средств управляющего воздействия различаются методы: административно-правовые, организационные, политические, экономические, социальные, информационные, идеологические и социально-психологические. Возможны иные типологии. По характеру воздействия: демократические, авторитарные, принудительные, манипуляционные, мобилизационные. По результатам воздействия: революционные и реформаторские, инновационные и консерваторские.

В реальном процессе функционирования системы государственного управления, описанные методы и технологии используются в различных комбинациях. Приоритетность определенного вида метода для данной государственной системы не отменяет общего правила – комплексного использования различных методов. Коль скоро государственные решения многоцелевые, то и реализация их может быть осуществлена не одним, а совокупностью способов и средств управляющего воздействия на управляемый объект, при ведущей роли тех которые соответствуют политической природе системы.

1) Административно-правовые методы – Способы ГУ, которые опираются на иерархическую структуру управляющего госсубъекта и совершаемые в пределах и в соответствии с процедурой установленной нормативно-правовыми актами, действующими на территории страны.

2) Организационные методы – они основаны на правовых нормах и специфической власти организации как системы. Эти методы затрагивают все этапы управления. Организационные методы проводятся путем косвенного и прямого воздействия на управляющих и управляемых. (Кадровые перемещения)

3) Политические методы – воздействие при помощи политических средств.

4) Экономические методы – оперирую такими институтами как собственность, предпринимательство органы госвласти могут многого добиться в реализации целей ГУ. (денежно-кредитная, налоговая политика).

5) Социальные методы используются, в целях мотивации активности управляемы путем изменения социальной среды обитания и удовлетворение потребностей и интересов

6) Социально-психологические методы – способы социально-психологического воздействия на управляемых для достижения целей. (Убеждение, стимулирование, принуждение)

7) Информационно-идеалогические – целенаправленное моральное и нравственное воздействие государства на сознание людей, пропаганда и агитация со стороны государства.