3. Необходимость и общественная обусловленность государственного управления. Основные подходы к формулированию принципов государственного управления. Не учу!!!

ГУ - практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей, в целях её упорядочения, сохранения, преобразования, опирающееся на властную систему.

Необходимость ГУ вытекает из необходимости обеспечения реализации политики государства, направленных на эффективное использование ресурсов (материальных, трудовых, природных, информационных), гарантирование прав и свобод человека.

Общественная обусловленность ГУ вытекает из практики ГУ, как сложной организованной системы, функционирование которой направленно на удовлетворение потребностей граждан.

Целевая направленность ГУ означает постановку рациональных (в соответствии с имеющимися ресурсами) целей и задач, определенных необходимостью получения максимально возможных результатов, при использовании минимального количества средств налогоплательщиков, исходя из ориентаций, данных публичной властью.

Особенности ГУ:

• ГУ имеет подзаконный характер т.к. ГУ - деятельность, направленная на выполнение законов.

• Организующий характер проявляется в том, что ГУ осуществляется путем объединения, согласования, координации, регулирования, контроля, а также с помощью властно-регулятивных и принудительных мер государства.

• Наличие большого государственного аппарата

• Подконтрольный характер деятельности

• Монополия на легитимное принуждение означает наличие властной силы государственного управления, которая обусловлена правом, легитимна, а реализуется через силу государственного аппарата, обладающего также и средствами принуждения. Никакая другая управляющая подсистема в обществе не обладает такими правами.

• Государственное управление носит публичный характер, т. е. распространяется на всех людей, на все общество.

Основные подходы к формулированию принципов государственного управления:

• Правовой подход – ключевыми ценностями ГУ являются ценности верховенства права, защиты прав граждан. Госслужащий подчинен не столько своему руководству, сколько требованиям правового государства и конституции.

• Политический подход – основной задачей является максимально лучшее воплощение воли народа. Госслужащие должны быть ответственны, восприимчивы к текущим интересам граждан.

• Управленческий подход – основными ценностями ГУ должны быть эффективность, экономичность, результативность, формируемые, по возможности, в измеримой форме.

4. Предмет, субъект и объект государственного управления. Не учу!!!

ГУ - практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей, в целях её упорядочения, сохранения, преобразования, опирающееся на властную систему.

Необходимость ГУ вытекает из необходимости обеспечения реализации политики государства, направленных на эффективное использование ресурсов (материальных, трудовых, природных, информационных), гарантирование прав и свобод человека.

Государственное управление – это практическая деятельность государственных органов по реализации интересов государства, направленная на упорядочение, сохранение и развитие общества.

Государственно-управленческая деятельность – это есть функционирование субъектов исполнительной власти и иных звеньев государственного управления по реализации их задач и функций.

Субъект управления – есть структурно-организованная социальная общность, выполняющая функции руководства и воздействии на объект с целью перевода его в новое состояние. Субъектами государственного и муниципального управления являются соответствующие органы, должностные лица. Т.Е. Субъект государственного управления – государство в лице своих органов управления;

Объект управления – представляет собой структуру социальной общности, функционирующую под направляющим воздействием управляющего субъекта, для достижения общих целей системы управления.

Объектом ГУ являются общественные отношения социальных, национальных и иных общностей людей, поведение общественных объединений, организаций, юридических лиц и определенных граждан, приобретающих общественное значение. Общая цель - упорядочение, сохранение и развитие общества.

Классификация объектов управления:

• По сфере деятельности выделяют (экономические, политические, социальные, духовные)

• По форме собственности объектов (местные, республиканские, федеральные).

В пределах полномочий, установленных законом, субъекты управления применяют различные средства, имеющиеся в их распоряжении: экономические, политические, идеологические. С целью ускоренного развития какой-либо отрасли, определенного объекта устанавливаются предпочтения для нее, предоставляются государственные или муниципальные инвестиции.