5. Особенности государственного управления. Уровни государственного управления. Не учу!!!

ГУ - практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей, в целях её упорядочения, сохранения, преобразования, опирающееся на властную систему.

Необходимость ГУ вытекает из необходимости обеспечения реализации политики государства, направленных на эффективное использование ресурсов (материальных, трудовых, природных, информационных), гарантирование прав и свобод человека.

Особенности ГУ:

• ГУ имеет подзаконный характер т.к. ГУ - деятельность, направленная на выполнение законов.

• Организующий характер проявляется в том, что ГУ осуществляется путем объединения, согласования, координации, регулирования, контроля, а также с помощью властно-регулятивных и принудительных мер государства.

• Наличие большого государственного аппарата

• Подконтрольный характер деятельности

• Монополия на легитимное принуждение означает наличие властной силы государственного управления, которая обусловлена правом, легитимна, а реализуется через силу государственного аппарата, обладающего также и средствами принуждения. Никакая другая управляющая подсистема в обществе не обладает такими правами.

• Государственное управление носит публичный характер, т. е. распространяется на всех людей, на все общество.

Уровни власти - это вертикальные упорядоченные ранги исполнительской деятельности, разделенные в соответствии с режимом делегирования полномочий от высших управленческих звеньев низшим. Количество уровней свидетельствует о степени субординации в принятии управленческих решений и порядке передачи командной информации.

Уровни власти задают способ разделения административной ответственности между должностными функциями в организационной структуре. Причем число уровней тем больше, чем более обширным становится количество этих функций и чем выше степень их специализации.

Уровни госвласти: федеральный (президент, Федеральное собрание, правительство, судебные органы: Конституционный, Верховный, Высший арбитражный, прокуратура); региональный (представительные, законодательные органы субъектов РФ и администрация субъектов: губернаторы, мэры); местный (представительные органы и органы управления муниципального образования).

6. Свойства государственного управления. Область и сфера государственного управления.

ГУ - практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей, в целях её упорядочения, сохранения, преобразования, опирающееся на властную систему.

Необходимость ГУ вытекает из необходимости обеспечения реализации политики государства, направленных на эффективное использование ресурсов (материальных, трудовых, природных, информационных), гарантирование прав и свобод человека.

Свойства ГУ:

1. В государственном управлении его управляющие воздействия опираются на государственную власть, подкрепляются и обеспечиваются ею.

2.Распространяется на все общество, на каждую сферу деятельности общества, даже за его пределы, на другие общества людей в рамках проводимой государством международной политики.

3. Объективно, системно, организованно.

Функции ГУ:

 политическая - обеспечение целостности и сохранности общества, формой которого выступает государство;

 социальная - обеспечение на территории государства соблюдения прав гражданина;

 экономическая - создание предпосылок для экономического развития общества. В переходный период - уйти от непосредственного управления производством к обеспечению и защите потребителей и социальной направленности экономики:

 международная - поддержание свободы суверенитета и исторического существования народа в рамках широкого сообщества.

Область ГУ – это сгруппированные по признаку основного назначения отрасли ГУ (управление народным хозяйством, управление в социально-культурной и административно-политической среде).

Сфера ГУ – это комплекс организационных отношений по поводу осуществления межотраслевых полномочий специального назначения (стандарт, сертификат).