26. Становление системы государственного и местного управления в России.

Государственное управление в России сложилось еще во времена Киевской Руси. Во главе государства стоял князь, который принадлежал к роду Рюриковых. В отдельных городах управляли племенные князья. Но власть  князя была ограничена вече, т.е. не была монархической. Когда умирал князь, вся лестница государственного  управления поднималась на одну ступеньку вверх.

Князь должен был обеспечивать внутреннюю безопасность, издавать законы, управление высшим судом,  он являлся главой администрации. Также в его обязанности входили сборы и формирования дружины. Население платило дань, полюдье.

В городах находились чиновники, которые назывались численники. Они делали перепись населения для выплати дани.

В каждом княжестве были свои особенности государственной организации и управления. Здесь сложилось новое звание, бояре, которые все чаще стали оспаривать права князей.

После того, как произошло объединение русские земель в 15в. образовалось единое государство. В связи с этим изменяется социально-экономическая структура государства.

История государственного управления в России немалое место отводила и думе. Во главе государства стоял Великий Князь. Дума состояла из дух частей – бояры и окольничие. Также в государственной структуре были Дворец, который занимался землями князя,  и Казна, где хранились государственные деньги, драгоценности, также важные документы.

С приходом к власти Ивана IV, меняется система государственного управления в России. В следствии его реформ, создается Ближняя дума, система приказов. В деревнях должность руководителя называлась Губные старосты, и  Излюбленные головы в городах. В 1549г. был создан Земский собор. Иван IV поделил всю страну на земщины и опричнины.

Уже начиная с 17в в России замечаются предпосылки к самодержавию. Произошли также изменения в военном строе  России. Усилились вооруженные силы России. Во времена правления Петра реформы реализовались в отношению к государственному аппарату. Его преобразования в основном были направлены в сторону европеизации, модернизации социально-экономическому и государственному строю России. Его реформы касались и крестьян, которые разделились на государственных и крепостных крестьян.

После смерти Петра, были созданы органы, функцией которых было ограничение власти царя. Такими органами являлись верховный тайный совет (1725-1730), кабинет министров (1730-1740), конференция при высочайшем дворе (1740-1762). Были созданы также гражданский и уголовный суды. Такие реформы совершались постоянно в течении нескольких веков.

Заметный вклад в истории России XVIII в. и в развитии ее экономики оставила Екатерина II. В целях совершенствования управления Россия была разделена на 50 губерний во главе с губернаторами, а каждая губерния делилась на 10–12 уездов.

При Александре I для упорядочения звеньев управленческого аппарата были учреждены министерства.

В начале 20в была создана Государственная Дума. Республика была провозглашена 1-ого сентября 1917г.. Государством управляло временное правительство. В 1918г 10 июля была провозглашена первая конституция, конституция РСФСР. Согласно ей законодательным органом был ВЦИК..

В период «военного коммунизма» (1919–1921) для отражения международной агрессии против России командный метод управления сверху донизу и внеэкономические формы принуждения к труду.

31-ого января 1924г была провозглашена конституция СССР к концу 30-х годов окончательно сложилось тоталитарное государство, в котором реальной властью обладал партийный хозяйственный советский номенклатурный аппарат, управлявший всеми сторонами жизни.

Экономической основой государства стал, объявленный социализмом, принудительный способ организации производства. Производственные отношения представляли собой отношения экономической зависимости, которые стремились на уравнительный принцип, включая систему льгот и привилегий. Они зависели не от количества и качества труда, а от значимости исполняемых функций для политического режима. Уравниловка в оплате труда способствовала поддержке режима со стороны малоквалифицированных работников кассы, которых было большинство в стране.

СССР просуществовал до 1991г. после его разрушения образовалась Российская Федерация, президентом которого стал Борис Ельцин.