26. Правовой статус и круг вопросов, решаемых представительными региональными органами управления.

Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации являются постоянно действующими высшими и единственными органами законодательной власти субъектов Российской Федерации.

Представительными региональными органами управления являются думы. Эти органы избираются на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на два года. Численный состав рассматриваемых органов не может превышать 50 депутатов (представителен). Часть этих депутатов (не более двух пятых от общего числа депутатов) может работать на платной основе.

Представительные органы власти краев обладают значительными полномочиями.

В сфере конституционного строительства законодательные (представительные) органы принимают уставы и другие законодательные акты, вносят в них изменения и дополнения, осуществляют контроль за исполнением законодательства;

• устанавливают административно-территориальное деление;

• решают вопросы изменения границ своей территории в соответствии с федеральным законодательством;

• утверждают по представлению глав администраций структуры органов исполнительной власти;

• регистрируют уставы органов местного самоуправления;

• утверждают состав региональных избирательных комиссии по выборам депутатов.

• выражают недоверие главам администраций принимают их отставку по личному заявлению;

• принимают решение о проведении референдумов;

• располагают правом законодательной инициативы в Федеральном Собрании России;

• согласовывают назначение кадров судебных и правоохранительных органов регионов;

• обладают правом обращения к Президенту Российской Федерации, в Конституционный Суд Российской Федерации и другие суды для разрешения споров в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

• учреждают государственные награды, премии, почетные звания регионального уровня, принимают и устанавливают условия и порядок их присвоения;

• устанавливают порядок деятельности политических партий и общественных объединений, их отделений на территориях регионов в соответствии с федеральным законодательством.

В сфере экономического и социального развития законодательные (представительные) органы регионов:

• утверждают бюджет, принимают решения о введении или отмене налогов, сборов, пошлин и иных видов платежей, установлении льгот и преимуществ по налогам и платежам в бюджет;

• утверждают программы государственного, экономического, социального, культурного и национального развития;

• регулируют порядок образования и деятельности внебюджетных и валютных доходов региона;

• регулируют порядок приватизации, владения, пользования, распоряжения и управления объектами собственности;

• осуществляют передачу региональной собственности в собственность местного самоуправления;

• предоставляют дотации, займы из средств бюджета действующим органам местного самоуправления.

 Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации избирают председателей, которые руководят их деятельностью и ведают их внутренним распорядком.

Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их палаты) образуют постоянные комитеты (комиссии). На них возлагается разработка и рассмотрение проектов законодательных и иных правовых актов; контроль за исполнением законов и иных решений законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Законодательство субъекта Федерации, принятое в пределах компетенции этого субъекта, обязательно для исполнения всеми организациями, предприятиями, учреждениями и гражданами, находящимися на его территории.