24. Особенности государственного управления в сша.

Исполнительная власть

Исполнительная власть предоставлена Президенту в личном качестве. Президент несет ответственность только перед народом. Его полномочия закреплены в широком объеме, но без строгих пределов, что и способствовало их неуклонному возрастанию. В то же время президентская власть не переросла в личную диктатуру, поскольку она всегда сдерживалась определенными полномочиями Конгресса и Верховного суда.

Внутренняя и внешняя политика страны формируется и осуществляется властью Президента. Но многое в реальном влиянии президента зависит от расклада политических сил. В тех случаях когда Президент и большинство Конгресса относятся к одной политической партии, Президент сравнительно легко добивается нужного ему поведения Конгресса. Когда же партийная принадлежность Президента и большинства в Конгрессе не совпадает, то возникают острые противоречия, иногда доходящие до угрозы импичмента.

Конституционные полномочия Президента:

1. Представительские функции.

2. Участие в законодательном процессе. Президент имеет право вето. Президент не вправе созывать или распускать Конгресс.

3. Президент является по Конституции Верховным главнокомандующим армии и флота.

4. Президент формирует и осуществляет внешнюю политику, ведет международные переговоры.

5. Назначения высших должностных лиц.

Вице-президент - это второе лицо в государстве, избираемое вместе с Президентом. Его конституционная обязанность состоит в том, что он председательствует в Сенате и замещает Президента, когда эта должность оказывается вакантной.

Законодательная власть

Конституция наделяет законодательной властью двухпалатный Конгресс, состоящий из сената и палаты представителей. Основные его полномочия включают налогообложение, регулирование торговли с зарубежными странами и между штатами, право объявления войны, формирование вооруженных сил. Конгрессу предоставляются полномочия принимать законы.

В Конгрессе представлены две ведущие политические партии, одна из которых всегда находится в оппозиции к Президенту. Этот орган не вправе осуществлять контроль над исполнительной властью, то есть отправлять администрацию в отставку, давать ей обязательные указания.

срок полномочий сенаторов - шесть лет, в то время как Президента США - четыре года, а палаты представителей - два года

Сенат, верхняя палата Конгресса, избирается населением штатов. От каждого из 50 штатов, независимо от численности их населения, избирается по два сенатора. Сенатором может быть избран любой гражданин США со стажем гражданства не менее десяти лет, достигший 30-летнего.

Палата представителей, нижняя палата Конгресса, избирается населением штатов в составе 435 человек сроком на два года. Членом Палаты представителей может быть избран любой гражданин США со стажем гражданства не менее семи лет, достигший 25-летнего возраста и проживающий в том же штате, от которого он баллотируется.

Судебная власть

В Конституции не определяется структура судебной власти, а предусматривается лишь создание Верховного суда, члены которого назначаются президентом при одобрении сената и находятся на своих постах до конца жизни. Учреждение же остальных судов поручается Конгрессу.

Судебная власть выполняет функцию противовеса неконституционным актам и действиям законодательных и исполнительных органов. Одновременно она обеспечивает конституционную законность и защиту прав граждан. Суды не только применяют законы и правовые акты, но и фактически занимаются нормотворчеством.

Любое вступившее в законную силу решение Верховного суда носит общеобязательный характер судебных решений, хотя по своему значению действующие прецеденты постепенно уступают место статутному праву, то есть писанным законам. В то же время суды не вправе вмешиваться в прерогативы законодательной и исполнительной власти.