Ответы. ТГУ

1. Цель, задачи и предмет «Теория государственного управления». Место и роль дисциплины в структуре учебных дисциплин. Не учу!!!

ТГУ – дисциплина изучающая организацию ГУ, социально-экономические процессы в обществе. Данный предмет приобретает в настоящее время в РФ особую актуальность и социальную значимость, так как остро стоит вопрос, связанный с повышение эффективности деятельности органов госвласти, с качеством оказания услуг, в контексте развития гражданского общества.

Цель. Формирование системы теоретических знаний в области ГУ, а также практических навыков применения современных методов управления.

Задачи:

• Получение системного представления об управлении государством, а также способов обеспечения управленческой деятельности

• Обеспечение подготовки студентов в будущей проф. деятельности в области ГУ

• Привитие практических навыков и умений решения задач ГУ

Предмет теории государственного управления - управленческие связи, процессы и закономерности, возникающие в этой системе отношений. Таким образом, здесь рассматривается деятельность государства по организации, регулированию, координации деятельности общества, то есть управленческая деятельность государственных органов.

Следует подчеркнуть, что теория государственного управления является междисциплинарной наукой. Это научное направление возникло на пересечении теории политики и менеджмента (при ведущей роли политологии); впоследствии во многом использовались достижения других социальных наук – психологии, философии, социологии, истории, социальной литературы. Следует подчеркнуть, что система государственного управления входит в блок управленческих дисциплин, наиболее тесно взаимодействуя с правовыми и социально-политическими науками.

Она выполняет следующие основные функции:

познавательная – объяснение сторон, механизма, причин государственного управления;

мировоззренческая – формирование определенного отношения граждан к тем или иным аспектам государственно-управленческого процесса;

регулятивная – разработка приемов, программ, предложений по совершенствованию системы государственного управления;

прогностическая – определение перспектив и тенденций развития государственного управления.

2. Понятие «государственного управления». Принципы формирования государственного управления. Не учу!!!

ГУ - практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей, в целях её упорядочения, сохранения, преобразования, опирающееся на властную систему.

Необходимость ГУ вытекает из необходимости обеспечения реализации политики государства, направленных на эффективное использование ресурсов (материальных, трудовых, природных, информационных), гарантирование прав и свобод человека.

Целесообразность, эффективность и обоснованность ГУ вытекает из её социальности ( т.е. ГУ должно отвечать общественным запросам и ожиданиям).

Ещё ГУ можно определить как:

ГУ – это осуществление на профессиональной основе деятельности особой группы людей в политико-административной системе, реализующих волю государства, на основе законов, по предоставлению и обеспечению конституционно-законодательных прав и обязанностей граждан, предоставление общественных услуг, по принципу равноправия граждан, в целях построения правового социально-направленного государства.

Особенности ГУ:

• ГУ имеет подзаконный характер т.к. ГУ - деятельность, направленная на выполнение законов.

• Организующий характер проявляется в том, что ГУ осуществляется путем объединения, согласования, координации, регулирования, контроля, а также с помощью властно-регулятивных и принудительных мер государства.

• Наличие большого государственного аппарата

• Подконтрольный характер деятельности

Под принципами организации и деятельности государственного аппарата в литературе понимают "наиболее важные, ключевые идеи и положения, лежащие в основе его построения и функционирования". К таким принципам в литературе относят:

1. принцип приоритета прав человека;

2. принцип законности и конституционности в организации и деятельности государственного аппарата;

3. принцип демократизма, который выражается, прежде всего, в широком участии граждан в формировании и организации деятельности государственных органов;

4. принцип профессионализма государственных служащих, включающий требование профессиональной этики;

5. принцип гласности, обеспечивающий информированность населения о происходящих государственно-правовых процессах;

6. принцип иерархичности в построении и принцип субординации в деятельности государственного аппарата, выражающиеся в подчиненности и подотчетности нижестоящего органа вышестоящему;

7. принцип координации в деятельности государственных органов, выражающийся в их взаимодействии "по горизонтали";

8. принцип сочетания выборности и назначаемости при формировании государственного аппарата.