13.Концепция рациональной бюрократии м.Вебера

Вебер внес существенный вклад в становление общей теории и практики управления

организацией. Опирался на культурологическую интерпретацию организационных процессов, что

позволяет отдельным исследователям отнести его к особому направлению в теории управления,

связанному с культурологическим пониманием «машинной модели организации.

Вебер известен как один из создателей модели рациональности, а также как исследователь

моделей бюрократии, механизмов функционирования власти, легитимности.

Выделял легитимную и нелегитимную власть. Легитимность в его трактовке означает

возможность обеспечения устойчивых отношений в сфере руководства – подчинения. Различал

три основания легитимности (три чистых типа законной власти):

1. Рациональные основания – в основе лежит легитимность моделей или нормативных

правил и прав тех, кто пришел к власти в их системе отдавать приказы (законная власть).

2. Традиционалистские основания – в основе лежит вера в незыблемость традиции и

законность статуса власть предержащих (традиционная власть).

3. Харизматические основания – в основе лежит почтительное отношение к необычайной

праведности, героизму или образцовым качествам определенной личности, а также к нормативным решениям и распоряжениям, исходящим от этой личности (харизматическая власть). 14.Профессионализация менеджера и специализация менеджера

До времени перехода капитализма в его высшую стадию – империализм - функция

управления осуществлялась самим капиталистом и небольшой группой приближенных к нему

лиц. Однако с появлением и развитием монополий усиливается роль специально подготовленных

управляющих.

Теоретики и практики начинают осознавать, что капиталист в управлении производством -

фигура отнюдь не самая главная. К.Маркс не верит в историческую перспективу капиталиста, в

его способность эффективно управлять сверхсложной экономикой и высокотехнологичным

производством. Он выводит необходимость разделения труда из развития кооперации: капиталист

часто не в состоянии самостоятельно управлять своей фабрикой, при этом полагает, что основная

роль в управлении должна принадлежать пролетариату.

Макс Вебер видит преемником капиталиста бюрократию. Укрупнение предприятий и

появление акционерной формы собственности способствуют вытеснению индивидуального

капиталиста из производства точно так же, как ручной труд вытесняется машинным.

Различие взглядов социолога М.Вебера и экономиста К.Маркса весьма примечательно. И

Маркс, и Вебер видели, что капиталист - фигура преходящая. Зарождение акционерного капитала,

появление огромных корпораций, централизация банков и транспортных сетей делали излишней

фигуру индивидуального собственника. К.Маркс призывает капиталиста уступить свое место

рабочему классу. М.Вебер предлагает капиталисту уступить место менеджерам и бюрократам.

В 1941 г. Дж. Бернхайм пишет книгу «Менеджерская революция», основной пафос которой

заключается в том, что класс капиталистов практически вытеснен классом управляющих. По

существу, его идеи во многом совпадают с мыслями Вебера, с той лишь разницей, что вместо

бюрократии господствующей силой провозглашаются менеджеры. . Он считает, что капиталист -

собственник перестал быть необходимой предпосылкой нормального функционирования

производства, что менеджеры - такой же социальный класс, как бюрократы или буржуазия.

Собственность, полагает Бернхайм, это не просто капитал или овеществленный труд, а, прежде

всего контроль. Если нет контроля, то нет и собственности. Но контроль находится теперь в руках менеджеров, а собственности в прежнем ее понимании не существует. Менеджмент универсален и готов перестроить любую область человеческой деятельности на рациональных началах. 15.Личность Н. Макиавелли

Итальянский гуманист Никколо Макиавелли (1469-1527) долгое время представлял интерес

скорее как политический мыслитель, историк и писатель, чем как создатель теории управления.

Однако сегодня в Макиавелли видят создателя одного из самых эффективных лидерских стилей, образец консультанта по управлению, теоретика социального конфликта.

Биографию Макиавелли обычно делят на два периода: первый – годы его государственной

службы (1498-1512), когда он выступал как политический деятель, второй – годы его изгнания

(1512-1527), когда он предстает как мыслитель и писатель. За 7 лет ссылки Н.Макиавелли написал

10 произведений, среди которых сделавшие ему имя «Государь», «Рассуждения о первой декаде

Тита Ливия», «Мандрагора», «О военном искусстве».

Обстоятельства жизни Макиавелли не прошли бесследно для его политических убеждений.

У Макиавелли практический интерес преобладает над умозрительным;… интерес к политике, к

политическим комбинациям над интересом к жизни общества. …[1; С.29]

Учение Макиавелли было продиктовано современностью, в связи с чем выделяют две

главные проблемы, волнующие гуманиста:

- о способе правления;

- о национальном объединении Италии.

Задача Макиавелли – снабдить государственных мужей Италии практическими советами,

которые можно разделить на две группы: - теоретические, т.е. результаты исследований социальных явлений вообще;

- правила политики – индивидуальные и обобщенные случаи. Макиавелли сделал огромный шаг вперед в понимании сущности государства как силы,

защищающий интересы определенных слоев общества.