О переводе всех органов периодической печати на начала хозяйственного расчета

Декрет ВЦИК и СНК от 24 Января 1922 г.

В развитие постановлений своих о введении платности газет от 28 ноября (Собр. Удак. 1921 г., № 77, ст. 648) и 14 декабря 1921 г. (Собр. Узак. 1921 г., № 80, ст. 692)* (* Прим. Этим декретом введение платности гaзет было отсрочено до I января 1922 г.) Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:

1. Все органы советской периодической печати (газеты) переводится на начала хозяйственного расчета с 1 января 1922 года.

2. Фактически издателями местных органов советской периодической печати (газеты) являются местные Исполнительные Комитеты, которые и составляют приходо-расходные сметы по изданию упомянутых органов.

3.Дефициты по изданию органов советской периодической печати (газеты) покрываются путем выдачи Народным Комиссариатом Внутренних Дел соответствующих субсидий местным Исполнительным Комитетам по представлениям Управления Периодической Печати (РОСТА), согласно особой инструкции, выработка коей возлагается на Народный Комиссариат Внутренних Дел, совместно с Главным Политико-Просветительным Комитетом и РОСТА.

4.Открыть Народному Комиссариату Внутренних Дел дополнительный кредит из дотационного фонда на образование фонда субсидий для покрытия дефицита местных Исполнительных Комитетов по сметам на издание органов периодической печати (газет).

Примечание. Размер фонда субсидий определяется Народным: комиссариатом Внутренних Дел по представлению Управления Периодической Печати (РОСТА).

Подписали: Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета М. Калинин.

За Председателя Совета Народных Комиссаров А. Цюрупа.

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А. Енукидзе.

Законы о печати: Сборник декретов, постановлений, уставов, инструкций и распоряжений. М., 1924. С. 43-44.

О печати и пропаганде

Резолюция XI Съезда РКП (б)27 Марта - 2 Апреля 1922 г.

I

На основе роста капиталистических отношений неизбежно усиление буржуазного влияния не только на мелкобуржуазные слои населения, но даже на наиболее отсталую часть пролетариата. Констатируя стремление буржуазии через посредство литературы и культработы повлиять на трудящиеся массы, съезд считает, что этим влияниям надо противопоставить энергичную политработу. Поэтому партия должна всемерно расширить и углубить свою агитационную и пропагандистскую работу.

Одним из самых могущественных орудий в борьбе партии влияние на массы, за их коммунистическое просвещение и организацию является печать.

Между тем партийно-советская печать находится в состоянии тягчайшего кризиса. Наиболее характерные черты кризиса:

а) резкое сокращение количества газет и уменьшение тиража оставшихся вследствие отсутствия денежных средств, недостатка и дороговизны бумаги, чрезмерности типографских расходов;

б) слабая связь с массами, недостаточно полное отражение текущих нужд и запросов трудящихся, слабое освещение вопросов местного строительства; в) недостаточная выдержанность газет в партийно-политическом отношении; г) полная неналаженность аппарата распространения, в особенности среди рабочих и крестьянских масс.

Партийные комитеты, на которых лежит главная ответственность за состояние печати, в своем подавляющем большинстве проявляют невнимательное и небрежное отношение к запросам и нуждам печати. Резолюция VIII съезда партии о печати, циркуляры ЦК РКП об улучшении местных газет, об учете журналистов и т. д. местными организациями в большинстве случаев не проводились в жизнь.

Исходя из этих соображений, съезд постановляет:

1. Центральный и местные комитеты партии вопросу о печати должны уделять впредь неизмеримо больше внимания, чем это было до сих пор. Партийно-политическое руководство всей печатью должно быть усилено. Каждый партийный комитет должен выделить специальный кадр работников печати. Во главе партийных изданий обязательно должны стоять руководящие элементы данного партийного комитета. Газетную работу для журналиста-коммуниста съезд рассматривает как основную партийную работу.

2. Характер местной печати должен быть решительно изменен. Основным содержанием местных газет должны служить вопросы о местном строительстве, о жизни, работе и борьбе трудящихся, причем эти вопросы должны рассматриваться на страницах газеты в форме живого непосредственного отклика на запросы и нужды читателей. Уездная печать, кроме специфических рабочих районов, должна быть исключительно крестьянской; губернская — должна уделять крестьянским вопросам большое место; в ряде областных центров должны быть организованы специальные крестьянские газеты.

3. Съезд одобряет решение ЦК устроить в 10-летнюю годовщину «Правды» (5 мая 1922 г.) Всероссийский день печати и предписывает всем местным организациям обратить на проведение дня печати самое серьезное внимание.

4. Участие коммунистов в частных изданиях съезд признает допустимым лишь в виде исключения, с разрешения соответствующих партийных комитетов.

5. Считая, что для печати нормальный выход из затруднительного положения заключается в расширении подписки и увеличении платного тиража, съезд в настоящий переходный период признает необходимым оказание печати материальной поддержки и поручает ЦК незамедлительно принять меры для обеспечения партийно-советских газет денежными средствами и бумагой.

6. Исходя из того, что партийные органы распространяются в весьма незначительном количестве и что сотни и тысячи членов

партии не читают своих партийных газет, съезд постановляет, что обязанностью каждого члена партии является быть читателем и подписчиком (индивидуальным и коллективным) одной из партийных газет.

7. Съезд находит, что печатные органы комсомола должны найти всемерную поддержку, в частности должны быть сохранены самостоятельные органы союза в ряде крупных губернских центров, в остальных — «Странички молодежи» в партийных и советских органах. Печать комсомола должна выходить под общим руководством губкомов партии.

8. Констатируя, что до настоящего времени во многих губкомах и обкомах не создан аппарат для руководства печатью, съезд предлагает губкомам и обкомам незамедлительно организовать подотделы печати на основе положения, принятого на совещании секретарей обкомов и губкомов (декабрь 1921 года).

9. Съезд обращает внимание на издание газет и вообще литературы для национальных меньшинств, и в особенности на тюркских языках.

II

1. Развертывание работы марксистского просвещения совершенно невозможно без создания фонда литературы соответственного характера. Констатируя развитие враждебных к Советской власти частных издательств, съезд обращает внимание ЦК и партийных комитетов, в первую очередь областных центров, на необходимость поставить издательство боевой агитационно-пропагандистской и марксистской литературы. Съезд одобряет решение ЦК о превращении издательства Главполитпросвета в прямое партийное издательство популярно-агитационной, антирелигиозно» марксистской литературы. Партийные издательства должны отвечать на запросы рабочей и крестьянской массы. Констатируя недостаточность издания марксистских учебников в прошлом году, необходимо принять все меры к написанию и издательству их, выделив для этого достаточное количество работников и координируя работу в этой области на местах. Съезд поручает ЦК принять меры, чтобы в ближайшее время марксистские классики, в первую очередь марксистские произведения Плеханова, были изданы.

2. Что касается журналов губернских партийных комитетов, то они должны заключать в себе: во-первых, руководящие политические статьи, во-вторых, материал для агитаторов и пропагандистов в виде тезисов и т. п., в- третьих, циркулярный и информационный материал о деятельности губкома, в-четвертых, дискуссионный материал. Такого рода общие журналы должны заменить собою специальные издания: «Известия губкомов», «Вестники агитпропаганды», «Спутники агитаторов» и т. д.

3. «Вестник агитации и пропаганды» (орган ЦК РКП) должен выходить раз в две недели и должен быть журналом, рассчитанным на членов партии и дающим основной руководящий материал по вопросам политики, экономики, агитации и пропаганды. Партийные издательства должны быть впереди частных во всех органах.

4. Съезд признает чрезвычайно необходимым создание литературы для рабоче-крестьянской молодежи, которая могла бы быть противопоставлена влиянию на юношество со стороны нарождающейся бульварной литературы и содействовать коммунистическому воспитанию юношеских масс. Съезд одобряет решение ЦК об издании большого научно-популярного и литературно-художественного журнала и поручает ЦК расширить это начинание, создав в ближайшее время, при участии комсомола, научно-популярную и художественную библиотеку для молодежи.

О партийной и советской печати:

Сборник документов. М.,1954. С.248-251.

ОБ АНТИСОВЕТСКИХ ГРУППИРОВКАХ СРЕДИ ИНТЕЛЛИГЕНЦИИ

Докладная записка ГПУ в Политбюро ЦК РКП (б) 1 Июня 1922 г.