Полномочия

Основные полномочия Государственной Думы перечислены в статье 103 Конституции. Дума первого созыва отказалась от идеи принятия закона о своем правопреемстве по отношению к Съезду народных депутатов и пошла по пути постепенного восстановления кадровых и прочих полномочий по мере принятия федеральных законов, основанных на новой Конституции.

Дума принимает постановления простым большинством голосов от общего числа депутатов (за исключением случаев, когда Конституция предусматривает более высокий кворум).

Законодательные:

Государственная Дума принимает федеральные законы, федеральные конституционные законы и законы о поправках к Конституции, которые вступают в силу после одобрения Советом Федерации, подписания Президентом и опубликования. Федеральные законы принимаются простым большинством голосов. Двумя третями (300 голосов) Дума преодолевает вето Совета Федерации или Президента; одобряет федеральные конституционные законы и законы о поправках к Конституции.

Кадровые:

 выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности (двумя третями голосов)

 дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;

 решение вопроса о доверии Правительству РФ;

 назначение и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ; назначение членов Совета директоров Центрального банка (12 человек), двух представителей Государственной Думы в Национальном банковском совете (НБС) и других членов НБС (в пределах 6 человек по представлению Председателя ЦБ);

 назначение и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

 назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека;

 назначение 5 из 15 членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

 назначение представителей Государственной Думы в Совете по вопросам государственной службы при Президенте Российской Федерации;

 назначение одного из 15 членов Коллегии Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг;

Прочие:

 объявление амнистии;

 определение аудиторской фирмы для проведения ежегодной проверки Центрального Банка России.

5,2.6,2

Государство, его институты и созданная система управления играют важную роль в формировании процессов разработки и принятия управленческих решений на всех уровнях государственного и муниципального управления и управления организациями.Рассмотрим некоторые особенности государственного и муниципального управления, оказывающие влияние на сущность и содержание управленческих решений.

Субъектами государственного и муниципального управления выступают законодательные и исполнительные органы, осуществляющие косвенные и прямые управленческие воздействия в соответствии с их полномочиями.

Объектом государственного управления являются социально-экономические процессы, общественные институты, социальные группы.

Общественное производство является условием образования и функционирования всей системы управления. Его обобщенная цель может быть сформулирована как максимально полное удовлетворение материальных и духовных потребностей людей в условиях базовых ценностей общества.

Достижение поставленных целей осуществляется социальными подсистемами, образованными для реализации выработанной политики, экономики, науки, культуры, религии, морали и др.

Управление социальными подсистемами осуществляется в соответствии с государственным устройством, территориальным делением, уровнем экономического и социального развития общества и, как правило, имеет сложную многоуровневую структуру с вертикальными и горизонтальными связями.

Вертикальные связи государственного и муниципального управления образованы разделением территориальных образований на уровни власти, горизонтальные — на ветви власти. В качестве территориального образования может рассматриваться государство, регион, территориальное поселение, располагающее административными границами и формальной способностью к самоуправлению (является составной частью региона).

Уровень власти составляют упорядоченные (горизонтально) ранги исполнительной деятельности, разделенные в соответствии с делегированием полномочий от высших управленческих звеньев.

Уровню власти соответствует разделение административной ответственности между должностными функциями. Чем больше функций, тем выше специализация и число уровней власти.

Количество уровней характеризует субординацию в принятии управленческих решений и порядок передачи информации.

Ветви власти представляют вертикально упорядоченные направления управленческой деятельности, определяемые в соответствии с принципами разделения властей. Традиционно к ветвям власти относят законодательную, исполнительную и судебную.

6,1