- •Структура и функции органов управления в субъектах рф.
- •Правовые основы регионального управления.
- •Регион как объект управления.
- •Регион как субъект управления.
- •Понятие «региона», типы регионов, критерии и задачи выделения экономических регионов.
- •Типы экономических систем и экономическая структура региона.
- •Новые концепции региона.
- •Транснациональные регионы (еврорегионы)
- •Понятие экономического пространства, его основные параметры, формы и типы пространственной организации хозяйства
- •Единое экономическое пространство страны, признаки.
- •Содержание и виды экономического районирования.
- •Трёхзвенная система экономических районов в рф, направления её совершенствования.
- •Понятие, виды проблемных регионов, критерии и их выделения.
- •Слаборазвитые и депрессивные регионы.
- •Приграничные регионы.
- •Зона Севера как проблемный регион России.
- •Федеральные округа, задачи и функции полпредов Президента рф в федеральных округах.
- •II. Основные задачи полномочного представителя
- •III. Функции полномочного представителя
- •Содержание и цели региональной политики, факторы её определяющие.
- •2. Развитие федеративных отношений и роль мсу
- •2.2. Роль мсу в развитии федеративных отношений
- •3. Осн. Положения региональной экономической политики
- •3.1. Цели и задачи региональной экономической политики
- •3.2. Методы и формы реализации региональной экономической политики
- •3.3. Государственное регулирование международной и внешнеэкономической деятельности субъектов рф
- •4. Основные положения региональной политики в социальной сфере
- •4.1. Задачи региональной социальной политики
- •4.2. Региональная политика в области повышения уровня жизни населения
- •4.3. Региональная политика в сфере занятости
- •4.4. Региональная политика в сфере обеспечения экологической безопасности
- •5. Региональные аспекты национально-этнических отношений
- •6. Нормативная правовая база региональной политики
- •Региональные неравенства как объект региональной экономической политики и факторы, их определяющие.
- •Институциональная структура осуществления региональной экономической политики.
- •Методы и средства осуществления региональной политики.
- •Методы государственной поддержки проблемных регионов в развитых странах.
- •Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов рф
- •Задачи и основные формы предоставления финансовой помощи субъектам рф.
- •Дотация
- •3.Субвенция
- •25. Федеральный фонд софинансирования расходов
- •26. Принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта рф.
- •27. Временное осуществление федеральными органами государственной власти отдельных полномочий органов государственной власти субъектов рф.
- •28. Доходы бюджетов субъектов рф.
- •29. Государственный долг субъекта рф, параметры, формы долговых обязательств.
- •30. Особые экономические зоны в рф, их виды и цели образования.
- •31. Роль федеральных и региональных целевых программ в осуществлении регионального управления.
- •32. Региональная и местная власти: полномочия, принципы взаимодействия.
- •33. Региональные политические элиты: принципы формирования и функционирования.
- •34. Стратегическое планирование регионального развития.
- •35. Территориальное планирование в региональном управлении.
Единое экономическое пространство страны, признаки.
Единое экономическое пространство (ЕЭП) – экономическая и политическая интеграция трех государств СНГ: России, Казахстана и Белоруссии.
Основными целями формирования Единого экономического пространства являются:
– эффективное функционирование общего (внутреннего) рынка товаров, услуг, капитала и труда;
– создание условий стабильного развития структурной перестройки экономики сторон в интересах повышения жизненного уровня их населения;
– проведение согласованной налоговой, денежно‑кредитной, валютно‑финансовой, торговой, таможенной и тарифной политики;
– развитие единых транспортных, энергетических и информационных систем;
– создание общей системы мер государственной поддержки развития приоритетных отраслей экономики, производственной и научно‑технологической кооперации.
Международные соглашения, входящие в пакет договорно‑правовой базы ЕЭП:
– о согласованной макроэкономической политике;
– о согласованных принципах валютной политики;
– о создании условий на финансовых рынках для обеспечения свободного движения капитала;
– о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий;
– о единых принципах и правилах конкуренции;
– о единых правилах предоставления промышленных субсидий;
– о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства;
– о государственных (муниципальных) закупках;
– о торговле услугами и инвестициях в государствах‑участниках Единого экономического пространства;
– о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности;
– о порядке организации, управления, функционирования и развития общих рынков нефти и нефтепродуктов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации;
– о правилах доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировки газа по газотранспортным системам, включая основы ценообразования и тарифной политики;
– о регулировании доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики.
Необходимыми признаками существования единого экономического пространства (единый народнохозяйственный комплекс СССР) являются:
общее экономическое (федеральное) законодательство,
единство денежно-кредитной системы,
единство таможенной территории и функционирование общих инфраструктурных систем (энергетики, транспорта, связи и т.д.),
развитие национальных (общероссийских) рынков товаров, услуг, труда, капиталов
Содержание и виды экономического районирования.
Экономическое районирование - выделение в стране экономических районов, сложившихся или складывающихся в соответствии с территориальным общественным разделением труда.
Результатом экономического районирования является выделение экономических районов, является объективным процессом, который основывается на территориальном разделении труда и выражается в специализации отдельных территорий дер ржавый на производстве определенных видов продукции и услуг Определенную роль в образовании экономических районов играют природные условия и ресурсы.
Экономический район – территория, которая характеризуется определенным экономико-географическим положением, территориально-хозяйственным единством, своеобразием природных и экономических условий и исторически сложившейся производственной специализацией, основанной на территориальном и общественном разделении труда.
Интегральное районирование отражает пространственное взаимодействие всех компонентов общественно-географических комплексов на определенной территории. Это районирование предполагает расчленение территории как целостного естественно-социо-экономического явления. Общее районирования охватывает природу и все народное хозяйство определенной страны со всеми его отраслями и связями. Интегральное экономическое районирование рассматривает всю совокупность производительных сил территории как региональный производственный комплекс, в основе которого находятся имеющиеся в данном регионе территориально-производственные комплексы различных уровней.
Межотраслевое хозяйственное районирование разграничивает межотраслевые комплексы как единство нескольких отраслей (видов деятельности) на разных уровнях территориальной общности (А. И. Шаблий). Отличием межотраслевых комплексов от интегральных является меньшее число отраслей (компонентов) и узкая полнота связей между ними. Примером таких образований являются агропромышленные, лесопромышленные, эколого-экономические, производственно-торговые, транспортно-экономические и другие районы.
Отраслевое районирование изучает особенности размещения и проблемы развития отдельных составляющих производительных сил и отраслей производства (природно-ресурсное, агроклиматическое, промышленное, агропромышленное, демографическое районирование). Отраслевые экономические, социально-экономические и другие районы являются составной частью общих экономических районов. Отраслевое районирование усиливает научную обоснованность определения территории общих экономических районов. Отраслевые районы могут быть общеотраслевых и внутриотраслевыми (районы машиностроения, зернового хозяйства, культурно-бытового обслуживания и т.п.).
