- •Структура и функции органов управления в субъектах рф.
- •Правовые основы регионального управления.
- •Регион как объект управления.
- •Регион как субъект управления.
- •Понятие «региона», типы регионов, критерии и задачи выделения экономических регионов.
- •Типы экономических систем и экономическая структура региона.
- •Новые концепции региона.
- •Транснациональные регионы (еврорегионы)
- •Понятие экономического пространства, его основные параметры, формы и типы пространственной организации хозяйства
- •Единое экономическое пространство страны, признаки.
- •Содержание и виды экономического районирования.
- •Трёхзвенная система экономических районов в рф, направления её совершенствования.
- •Понятие, виды проблемных регионов, критерии и их выделения.
- •Слаборазвитые и депрессивные регионы.
- •Приграничные регионы.
- •Зона Севера как проблемный регион России.
- •Федеральные округа, задачи и функции полпредов Президента рф в федеральных округах.
- •II. Основные задачи полномочного представителя
- •III. Функции полномочного представителя
- •Содержание и цели региональной политики, факторы её определяющие.
- •2. Развитие федеративных отношений и роль мсу
- •2.2. Роль мсу в развитии федеративных отношений
- •3. Осн. Положения региональной экономической политики
- •3.1. Цели и задачи региональной экономической политики
- •3.2. Методы и формы реализации региональной экономической политики
- •3.3. Государственное регулирование международной и внешнеэкономической деятельности субъектов рф
- •4. Основные положения региональной политики в социальной сфере
- •4.1. Задачи региональной социальной политики
- •4.2. Региональная политика в области повышения уровня жизни населения
- •4.3. Региональная политика в сфере занятости
- •4.4. Региональная политика в сфере обеспечения экологической безопасности
- •5. Региональные аспекты национально-этнических отношений
- •6. Нормативная правовая база региональной политики
- •Региональные неравенства как объект региональной экономической политики и факторы, их определяющие.
- •Институциональная структура осуществления региональной экономической политики.
- •Методы и средства осуществления региональной политики.
- •Методы государственной поддержки проблемных регионов в развитых странах.
- •Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов рф
- •Задачи и основные формы предоставления финансовой помощи субъектам рф.
- •Дотация
- •3.Субвенция
- •25. Федеральный фонд софинансирования расходов
- •26. Принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта рф.
- •27. Временное осуществление федеральными органами государственной власти отдельных полномочий органов государственной власти субъектов рф.
- •28. Доходы бюджетов субъектов рф.
- •29. Государственный долг субъекта рф, параметры, формы долговых обязательств.
- •30. Особые экономические зоны в рф, их виды и цели образования.
- •31. Роль федеральных и региональных целевых программ в осуществлении регионального управления.
- •32. Региональная и местная власти: полномочия, принципы взаимодействия.
- •33. Региональные политические элиты: принципы формирования и функционирования.
- •34. Стратегическое планирование регионального развития.
- •35. Территориальное планирование в региональном управлении.
4.4. Региональная политика в сфере обеспечения экологической безопасности
В сфере обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды в условиях развития рыночных отношений на федеральном и региональном уровнях основными направлениями региональной политики являются:
экологически обоснованное размещение производительных сил;
экологически безопасное развитие промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорта и коммунального хозяйства;
рациональное использование природных ресурсов; предупреждение возникновения противоречий в экологически неблагоприятных регионах РФ между развитием производительных сил и сохранением экологического равновесия;
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций; обеспечение естественного развития экосистем, сохранение и восстановление уникальных природных комплексов при решении территориальных проблем;
совершенствование управления в области охраны окружающей среды и природопользования.
5. Региональные аспекты национально-этнических отношений
Характерной особенностью РФ является то, что она представляет собой одно из крупнейших в мире многонациональных государств. Народы России различаются по численности, социально-профессиональной структуре, типу хозяйственно-культурной деятельности, языку, особенностям материальной и духовной культуры, конфессиональной принадлежности.
В практическом плане национальная политика представляет собой систему мер, направленных на обновление и дальнейшее эволюционное развитие национальной жизни всех народов России в рамках федеративного государства, а также на создание равноправных отношений между народами страны, формирование демократических механизмов разрешения национальных и межнациональных проблем.
Региональная политика в области национально-этнических отношений должна обеспечивать:
1) в государственно-правовой сфере:
формирование модели федеративного устройства, отвечающей современным социально-экономическим и политическим реалиям и историческому опыту России и направленной на сохранение территориальной целостности государства;
создание правовой и нормативной базы для урегулирования национальных отношений;
создание на уровне фед. органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ механизмов предупреждения межнациональных конфликтов;
создание правовых, организационных и материальных основ учета и удовлетворения национально-культурных интересов народов;
объединение усилий всех звеньев государственной системы и гражданского общества, политических и религиозных деятелей для достижения межнационального согласия, решительной борьбы с проявлениями агрессивного национализма;
2) в духовной сфере:
уважение прав и свобод человека и гражданина независимо от его национальности, социального положения и территории проживания;
равные права народов при любых формах их самоопределения;
предотвращение и мирное урегулирование межнациональных конфликтов;
государственную поддержку сохранения самобытной культуры малочисленных народов, условия для сохранения их языка, традиций и среды обитания;
развитие национальных языков и культур во всех сферах, прежде всего в сфере образования;
реальные возможности для функционирования русского языка как общегосударственного языка и как средства межнационального общения;
укрепление национальной общеобразовательной и высшей школы как важнейшего условия сохранения и развития этнического своеобразия культур, содействие формированию у каждого нового поколения национального самосознания, открытого для восприятия ценностей других народов;
распространение объективной информации о жизни и проблемах народов, населяющих Российскую Федерацию, идей духовного единения, межнационального мира и согласия, сотрудничества во имя процветания России;
сохранение исторического наследия русской культуры, создание в обществе атмосферы уважения к ее достижениям, дальнейшее развитие многовековых традиций культурного взаимодействия, в частности межславянских связей, а также связей славянской, тюркской, кавказской, финно-угорской, монгольской и иных культур, в рамках общего евразийского этнокультурного пространства;
учет религиозных и конфессиональных особенностей различных народов, соблюдение равного статуса вероисповеданий, признание важной роли традиционной религии в воспитании чувства уважения и доверия между народами, веротерпимости; поддержку миротворческой деятельности духовенства всех вероисповеданий, его усилий, направленных на укрепление межнационального согласия и сохранение целостности Российского государства.
Важными задачами фед. органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в области национальной политики являются поддержка и развитие национально-культурной автономии.