- •Структура и функции органов управления в субъектах рф.
- •Правовые основы регионального управления.
- •Регион как объект управления.
- •Регион как субъект управления.
- •Понятие «региона», типы регионов, критерии и задачи выделения экономических регионов.
- •Типы экономических систем и экономическая структура региона.
- •Новые концепции региона.
- •Транснациональные регионы (еврорегионы)
- •Понятие экономического пространства, его основные параметры, формы и типы пространственной организации хозяйства
- •Единое экономическое пространство страны, признаки.
- •Содержание и виды экономического районирования.
- •Трёхзвенная система экономических районов в рф, направления её совершенствования.
- •Понятие, виды проблемных регионов, критерии и их выделения.
- •Слаборазвитые и депрессивные регионы.
- •Приграничные регионы.
- •Зона Севера как проблемный регион России.
- •Федеральные округа, задачи и функции полпредов Президента рф в федеральных округах.
- •II. Основные задачи полномочного представителя
- •III. Функции полномочного представителя
- •Содержание и цели региональной политики, факторы её определяющие.
- •2. Развитие федеративных отношений и роль мсу
- •2.2. Роль мсу в развитии федеративных отношений
- •3. Осн. Положения региональной экономической политики
- •3.1. Цели и задачи региональной экономической политики
- •3.2. Методы и формы реализации региональной экономической политики
- •3.3. Государственное регулирование международной и внешнеэкономической деятельности субъектов рф
- •4. Основные положения региональной политики в социальной сфере
- •4.1. Задачи региональной социальной политики
- •4.2. Региональная политика в области повышения уровня жизни населения
- •4.3. Региональная политика в сфере занятости
- •4.4. Региональная политика в сфере обеспечения экологической безопасности
- •5. Региональные аспекты национально-этнических отношений
- •6. Нормативная правовая база региональной политики
- •Региональные неравенства как объект региональной экономической политики и факторы, их определяющие.
- •Институциональная структура осуществления региональной экономической политики.
- •Методы и средства осуществления региональной политики.
- •Методы государственной поддержки проблемных регионов в развитых странах.
- •Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов рф
- •Задачи и основные формы предоставления финансовой помощи субъектам рф.
- •Дотация
- •3.Субвенция
- •25. Федеральный фонд софинансирования расходов
- •26. Принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта рф.
- •27. Временное осуществление федеральными органами государственной власти отдельных полномочий органов государственной власти субъектов рф.
- •28. Доходы бюджетов субъектов рф.
- •29. Государственный долг субъекта рф, параметры, формы долговых обязательств.
- •30. Особые экономические зоны в рф, их виды и цели образования.
- •31. Роль федеральных и региональных целевых программ в осуществлении регионального управления.
- •32. Региональная и местная власти: полномочия, принципы взаимодействия.
- •33. Региональные политические элиты: принципы формирования и функционирования.
- •34. Стратегическое планирование регионального развития.
- •35. Территориальное планирование в региональном управлении.
35. Территориальное планирование в региональном управлении.
В лекциях это вроде не затрагивалось, так что здесь просто краткая сводка, по сути сплошная вода
Нормативная база: Градостроительный Кодекс, глава 3
Территориальное планирование – планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон и определения планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения.
Направлено на определение в документах планирования назначения территорий на основе соц., эконом, экологич. и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, инфраструктуры, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, РФ, субъектов, мун. обр.
Цели и задачи территориального планирования для каждого уровня публичной власти определяются их функцией в обеспечении развития соответствующих территорий.
В свою очередь, производственные, социальные, инфраструктурные и иные параметры развития территорий не просто согласовываются, но фиксируются в бюджетных документах, что переводит их из разряда «пожеланий» в категорию юридически обязательных документов и решений. Это позволяет улучшить инвестиционный климат, снять ряд ненужных административных барьеров и ограничений развития экономики, повысить прозрачность и предсказуемость действий органов публичной власти.
Важно подчеркнуть, что территориальное планирование – это комплекс системных мероприятий, включающих ряд процедур, в рамках каждой из которых определяются как общие принципы перспективного развития, так и параметры предполагаемых изменений. Планированием, с одной стороны, определяется последовательность действий по организации территории, а с другой стороны, обеспечивается согласованность действий публичных и частных субъектов градостроительной деятельности, детализируется ряд параметров и особенностей их взаимодействия.
Планирование как системная деятельность реализуется посредством разработки документации с одноименным названием из 3х составляющих:
материалы прогнозирования - аналитические разработки (оценка совокупности проблем, требующих градостроительного вмешательства, формирование алгоритма, системы показателей и тенденций развития) и прогностические разработки (моделирование возможных вариантов развития, установление характера динамики, определение критериев выбора оптимального варианта).
материалы программирования - излагается комплекс мероприятий, направленных на достижение конкретной цели, имеющей социальное, культурное, экономическое и техническое измерение, с определением их состава и содержания, требуемых ресурсов и механизмов реализации.
формирование градостроительных проектных решений – задает целевое состояние территории и способы его достижения
Необходимость выделения обозначенных компонентов планирования обусловлена различием в содержании, продолжительностью реализации мероприятий, а также видами используемых методов.