Санкт-Петербургский государственный экономический университет

И. В. Смирнова

Управление недвижимОСТЬЮ ГОРОДА

Учебное пособие

Санкт-Петербург

2014

СОДЕРЖАНИЕ

Раздел I Система управления государственным недвижимым имуществом в крупном городе 4

Использованы материалы статьи Балацкого Е. В., Екимовой Н. А. История цивилизаций в контексте соотношения государственного и частного секторов экономики: http://www.kapital-rus.ru/articles/article/182535 4

Концепция рациональных границ размера государственного сектора 6

1.2. Исторический опыт управления государственным имуществом в России 9

Глава 2. Концепция и система управления государственной недвижимостью города 13

2.1. Концепция и программа управления государственным имуществом 13

2.2. Понятие системы управления государственной недвижимостью города. Функции управления 21

Функции управления 22

Приложение 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 31

Приложение 2 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 32

Глава 3. Принципы и методы управления государственным недвижимым имуществом города 34

3.1. Принципы управления государственным имуществом 34

3.2. Методы управления государственной недвижимостью. Особые экономические зоны 35

Федеральный закон РФ от 30 июня 2008 года № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации». 55

http://www.vedomosti.ru/realty/news/9610971/federalnaya_sluzhda_ispolneniya_nakazanij_mechtaet_postroit 59

Информационные ресурсы по разделу I 59

Раздел II Управление различными видами государственного и муниципального недвижимого имущества 60

Глава 4. Муниципальное имущество как экономическая основа местного самоуправления. Вопросы местного значения 60

Глава 5. Особенности управления недвижимым имуществом государственных унитарных предприятий и учреждений 73

5.1. Назначение и особенности управления недвижимым имуществом государственных унитарных предприятий (ГУП) 73

5.2. Особенности управления имуществом государственных учреждений 80

http://izvestia.ru/news/542808 83

Глава 6. Управление объектами нежилого фонда города 83

6.1. Аренда: экономическое содержание и правовое регулирование 83

6.2. Аренда объектов нежилого фонда города (на примере Санкт-Петербурга) 86

Таблица 6.3. 89

6.3. Доверительное управление: экономическое содержание и правовое регулирование 94

6.4. Доверительное управление государственной недвижимостью Санкт-Петербурга 97

Глава 7. Основы управления муниципальным жилищным фондом города 102

Глава 8. Управление земельными ресурсами города 108

8.1. Основы регулирования земельных отношений в Российской Федерации 108

8.2. Способы приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности 125

8.2.1. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения 126

8.2.2. Предоставление незастроенных земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства 130

134

8.2.3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством 137

Рис. 8.1.в. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством 138

Земельные торги в Санкт-Петербурге 144

8.4. Аренда государственных земельных участков 148

Таблица 8.16 154

Коды и коэффициенты функционального использования территории 154

ПОВЫШАЮЩИЕ КОРРЕКТИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ 156

     Таблица 8.18 157

ПОНИЖАЮЩИЕ КОРРЕКТИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ 157

Таблица 8.19 158

Коэффициенты площади функционального использования территории (Кп) для капитальных объектов (фрагмент) 158

     158

Коэффициенты площади функционального использования территории (Кп) для временных объектов (фрагмент) 159

Таблица 8.22 161

ОСОБЫЕ (ЛЬГОТНЫЕ) ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРЕНДАТОРОВ 161

Таблица 8.23 162

ОСОБЫЕ (ЛЬГОТНЫЕ) КАТЕГОРИИ АРЕНДАТОРОВ - ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ   162

Порядок определения платы, взимаемой за передачу арендатором земельного участка, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, своих прав и обязанностей по договору аренды 163

Глава 9. Особенности управления объектами-памятниками истории и культуры 164

Информационные ресурсы по разделу II 167

Раздел III Основы государственного регулирования в сфере недвижимости 172

Глава 10. Приватизация государственного и муниципального имущества в Российской Федерации: понятие, этапы, способы осуществления 172

10.1. Понятие, цели и этапы приватизации 172

Таблица 10.1 174

Таблица 10.2 175

10.2. Способы приватизации, особенности приватизации отдельных видов государственного и муниципального имущества 185

Приватизация объектов нежилого фонда Санкт-Петербурга 192

Глава 11. Основы государственного регулирования градостроительной деятельности в РФ 193

11.1. Государственное регулирование в области подготовки территории для строительства. Генеральный план 193

Содержание генерального плана поселения и генерального плана городского округа 196

11.2. Градостроительное зонирование: правила землепользования и застройки (ПЗЗ), Градостроительный регламент 199

11.4. Особенности регулировании градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге 211

11.5. Государственное регулирование в сфере архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов 218