10. Политический процесс и политическая деятельность

компромиссов, других цивилизованных процедур, принципов при во­площении управленческих решений в жизнь).

Однако политический процесс реализации решения, как правило, не проходит гладко. Это может быть связано с отсутствием средств, высо­кой степенью сопротивления оппозиции, неудачными действиями влас­тей, упущением времени и др. Если решение не осуществляется, то, ви­димо, социальный эксперимент дал отрицательный результат и следует что-то менять: либо решение, либо исполнителей. Нельзя менять только народ. Плохого народа не бывает, бывает либо ошибочная оценка ситуа­ции, либо ошибочное политическое решение, построенное на такой осно­ве. Избежать дестабилизации системы управления помогут сбор инфор­мации о первых результатах в достижении целей, отслеживание проме­жуточных результатов, корректировка принятых решений при выявле­нии расхождения целей и средств их достижения, применение санкций.

Политический процесс не исчерпывается разработкой, принятием и исполнением политико-управленческих решений. Уже на этапе реализа­ции решений наступает фаза контроля, предварительной и конечной оценки полученного результата. Природу данной стадии более всего вы­ражают институты, которые создаются специально для осуществления контролирующей деятельности. Прежде всего — это службы (ведом­ства) контроля, ревизии, проверки, экспертизы, надзора, имеющиеся в государственном аппарате. Осуществляется контроль и со стороны граждан, который квалифицируется как «контроль снизу». Контроль за реализацией управленческих решений осуществляется через выборы, референдумы, отчетно-перевыборные кампании, путем выявления об­щественного мнения, издания нормативных актов и др.

Стадия контроля завершает весь цикл политического процесса. Но политическая жизнь общества, эволюция указанного процесса'данным циклом не кончается. Вслед за ним начинается другой цикл политическо­го процесса, затем — третий и т.д.

Политический процесс идет не только по прямой, но и зигзагообраз­но, по спирали, с частыми попятными движениями. В случае, если учас­тники данного процесса не удовлетворены полученным результатом, осуществляется возврат ко второму этапу процесса — к фазе повторного осмысления проблемы, нуждающейся в общественном внимании. Все стадии политического процесса взаимообусловлены и взаимосвязаны. Движение политического процесса — круговое, спиралевидное. Оно никогда не заканчивается. На сегодня явно недостаточен объем знаний о самом процессе.

10.2. Политическая деятельность: цели, мотивы. Формы и способы политического действия

Политическая деятельность есть динамичное воздействие человека на политическую реальность. Это — активное начало любого политическо­го процесса и политического развития. Политическая деятельность не­посредственно связана с принятием политических решений и их реализа­цией. Они являются формой выражения желаемых и возможных резуль-

10. Политический процесс и политическая деятельность

татов политической деятельности. Содержание этих решений и способы их осуществления зависят от силы влияния на них различных групп на­селения. Политическая деятельность есть воплощение социальной ак­тивности индивидов и общностей, выражающаяся в результатах полити­ки, достигнутых субъектами политических отношений путем их взаимо­действия с властью. Политическая деятельность есть совокупные дей­ствия субъектов политики по реализации общественно значимых целей, потребностей и интересов больших общностей людей посредством ис­пользования властного механизма.

Сущность политической деятельности раскрывается через ее струк­турные элементы: цели, мотивы, формы и способы политического дей­ствия.

Цель политической деятельности состоит в поддержании и укрепле­нии существующих общественных отношений либо в их частичном пре­образовании или разрушении и создании иной социально-политической системы. В качестве цели политической деятельности может быть более или менее узкая задача: создание политической партии или обществен­ной организации, достижение победы на выборах, захват власти путем переворота и др.

Значительную роль в политической деятельности играют мотивы (от фр. тоШ — двигаю), которые отличаются существенным разнообрази­ем. В основе мотивации политической деятельности лежат материаль­ные, социальные, духовные и другие потребности, интересы и ценности различных общностей людей. Не случайно по этому поводу Гегель пи­сал: «Ближайшее рассмотрение истории убеждает нас в том, что дей­ствия людей вытекают из их потребностей, их страстей, их интересов... и лишь они играют главную роль». Решающее значение принадлежит экономическим интересам и в первую очередь по поводу раздела общес­твенного богатства. Именно они в значительной степени заставляют лю­дей участвовать в политической деятельности.

Политический процесс складывается из бесконечной суммы полити­чески значимых действий именно всех включенных в него участников. Политически значимые действия чаще всего имеют сознательный, целе­направленный характер. Они направлены на реализацию политических целей. Их основой и непосредственной причиной являются политические решения. Термин «политическое действие» употребляется в узком смыс­ле слова как поведение конкретных (в том числе и неполитических) субъектов. Политическое действие - - осознанная (или неосознанная) готовность субъекта к определенному поведению в фиксированной полити­ческой ситуации. Эти действия осуществляются в определенных формах.

Обычно выделяют две формы политического действия -- мирную (ненасильственную) и насильственную. Для их реализации в практике политической жизни применяют целый набор разнообразных способов и средств.

Важнейшим мирным политическим действием является реформа, под которой понимается изменение, преобразование, переустройство об­щественной жизни при сохранении основ существующего строя. Рефор­мы (в отличие от революций) не предполагают принципиальных пере-