10. Политический процесс и политическая деятельность

рых люди живут, и их ценности, интересы весьма различны, отсюда и бесконечный перечень требований к власти.

Следующая фаза состоит в осмыслении проблемы. Это находит свое вы­ражение в ее артикуляции, аккумуляции и интеграции действий заинтере­сованных сил. Сторонники разрешения данной проблемы применяют раз­личные средства (письма, сидения в кабинетах и коридорах власти, акции протеста, манифестации, пикеты, опросы общественного мнения, другие формы давления), чтобы заполучить желаемое. Сигналы в центр о неудов­летворенных общественных интересах могут поступать также через госу­дарственные органы, политические партии, общественные организации, прессу, встречи депутатов с избирателями, по неофициальным каналам.

Следующей фазой являются формирование и анализ проблемы. Что­бы данная проблема, волнующая людей, была внесена на авансцену (по­вестку дня) политики, выдвигаемые требования набрали «пробивную силу», их необходимо надлежащим образом обосновать. Обоснованием занимаются группы людей — специалисты в различных отраслях зна­ний. Способность к обоснованию потребностей — важное качество каж­дого политика. Формирование и анализ проблемы материализуются в научных разработках, аналитических записках, листовках, на заседани­ях «круглых столов», в дискуссиях, отборе оптимальных путей и мето­дов возможных решений. Эта фаза также сопровождается массовыми ак­циями протеста. На ней осуществляются взаимоотношения, взаимодей­ствия субъектов политики с социальными носителями политической власти, с власть имущими. Данная фаза заканчивается представлением обоснованных и оформленных политических интересов групп и граждан институтам,'принимающим политические решения. Последние проявля­ют интерес к проблеме и вовлекаются в процесс по ее разрешению.

Следующая фаза — выбор модели (путей и методов) принятия реше­ния. Принятие политических решений — главная, центральная состав­ляющая политического процесса. Включение насущной, требующей не­отложного решения, проблемы в повестку дня, свидетельствует о том, насколько институты и органы управления способны предвосхитить по­литические события и тем самым воспрепятствовать возникновению в об­ществе социальной напряженности или кризисов.

Формирование и принятие решений зависят от компетенции, личного опыта, интуиции управляющих, политического режима, формы правле­ния и территориально-государственного устройства, уровня централиза­ции (децентрализации) верховной власти, взаимодействия партийных и государственных структур, реализации принципа разделения властей, развития форм общественного контроля за деятельностью государствен­ного аппарата и т.д.

Выработка оптимального и эффективного решения связана с форму­лировкой цели и средств ее достижения. При этом следует предлагать несколько целей достижения необходимых результатов иди предусмот­реть возможность реализации одной цели разными способами.

Процесс принятия политических решений сопровождается соблюде­нием определенных регламента и правил, формализованных и неформа­лизованных процедур.