9. Политические партии и общественные объединения

В современной политике «левыми» принято считать партии, которые выступают за реализацию коммунистических, социалистических, соци­ал-демократических идеалов, передачу средств производства в общес­твенную собственность, реформирование политической системы, за твердые социальные гарантии. «Правые» партии традиционно отстаива­ют сильное государство, сохраняющее частную собственность и сложив­шуюся социальную систему. Промежуточное место между «левыми» и «правыми» занимают партии «центра».

В недалеком прошлом партии подразделялись по классовому призна­ку на рабочие, крестьянские, буржуазные, партии интеллигенции и т.д. В настоящее время партии по социальной принадлежности не поддаются дифференциации.

Градация партий на определенные группы по характерному признаку достаточна условна. Одни и те же партии воплощают в себе признаки разных классификаций. Сами признаки очень подвижны, относительны, не имеют четких границ.

Политические партии в своем служений общественным интересам вы­полняют следующие функции; выявление, обоснование и преобразова­ние интересов, политической воли граждан или всего народа в полити­ческие требования; активизация и интегрирование больших общес­твенных групп по реализации их интересов и потребностей; содействие осуществлению политических прав граждан; разработка идеологии и по­литических доктрин, определение цели, направления и стратегии разви­тия общества; борьба за власть, организация политического давления на государственную власть, контроля за нею; участие в осуществлении го­сударственной власти; подготовка и выдвижение кадров для государ­ственного аппарата; формирование общественного мнения; политиче­ское образование общества либо его части; политическая социализация граждан.

Взаимодействуя в борьбе за завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении, они образуют партийные системы. Партий­ная система есть совокупность относительно стабильных межпартий­ных отношений и взаимосвязей партий друг с другом, а также с государ­ством и иными политическими институтами при реализации политиче­ским партиями своих функций.

В практике политической жизни можно выделить такие типы партий­ных систем, как буржуазно-демократическая, фашистская, авторитар­ная, социалистическая.

Буржуазно-демократическая партийная система формировалась с начала XIX в. и характеризуется следующими факторами: в обществе происходит постоянная борьба за власть; средством достижения власти являются всеобщие выборы; все партии придерживаются в своей дея­тельности общих правил борьбы, взаимодействуют друг с другом на ос­нове общепризнанных норм; власть осуществляет партия или партии, обеспечившие себе победу на выборах; постоянно существует легальная оппозиция правящему режиму.

Фашистская партийная система характеризовалась легальным су­ществованием только одной партии, которая стояла над государством,

9. Политические партии и общественные объединения

осуществляла в нем доминирующую роль. Ее аппарат был тесно связан с аппаратом государства. Партийные руководители на разных уровнях вы­полняли государственные функции. Другие партии были распущены или запрещены. В современном мире таких систем не существует.

Авторитарная партийная система характеризуется тем, что не правящая партия, а государство является главным действующим лицом. Партия действует как бы на «вторых ролях». Организует массовую под­держку политики центрального руководства государства, непосред­ственно не берет на себя функции управления государством. Централь­ные органы государства заранее осуществляют распределение мест в парламенте, правительстве. Неправящие партии имеют ограничения. Для них исключается всякая возможность межпартийного соперниче­ства в борьбе за государственную власть.

Социалистическая. партийная система признает руководящую роль одной, коммунистической партии. Только эта партия действует в среде крупнопромышленного рабочего класса. Все партии сохраняют полную организационную автономию, участвуют в осуществлении госу­дарственной власти, ставят перед собой как высшую цель — строи­тельство социализма.

Наибольшее распространение получила типология партийной систе­мы, основанная на чисто количественном критерии -- на числе партий, борющихся за власть. Согласно такому подходу все партийные системы делятся на одно-, двух-, многопартийные, а также на их разновидности.

Однопартийная система (система неконкурирующих партий) ха­рактеризуется доминированием одной партии. При наличии многопар­тийности и альтернативных выборов власть принадлежит в тот или иной период только одной из партий. Она находится вне конкуренции. На­пример, социал-демократическая партия Швеции находилась у власти 44 года подряд без перерыва. Многопартийная система с монопольно правящей партией характерна для Японии, Сирии, Испании и ряда дру­гих стран.

Разновидностью однопартийной системы является отсутствие партий­ного плюрализма (СССР, Куба, Китай). Власть в государстве и обществе принадлежит одной-единственной партии. Выборы — безальтернативные, несостязательные. В избирательном округе выдвигается один канди­дат — член партии или (реже) беспартийный. Избирательная кампания наделяется духом массовости и всеобщности. Это вызывает у граждан чувство значимости. Выборы проводятся для подтверждения легитимнос­ти власти господствующей партии.

Двухпартийная .система характеризуется тем, что власть одновре­менно находится в руках двух партий. При этом одна из них может гос­подствовать в нижней палате парламента, другая — в верхней. Возможно и легальное существование наряду с господствующей других политических партий. Но правящая партия не допускает рядом с собой других претендентов на власть.

Многопартийная система предполагает наличие и чередование у власти нескольких партий. Многопартийность бывает двух видов: без-монопольно господствующая коалиция, когда ни одна из партий не мо­жет победить в одиночку, ни одна из партий не в состоянии править са-