9. Политические партии и общественные объединения

циацией и поляризацией социальной структуры общества, ростом корпо­ративных связей, необходимостью регулирования и разрешения соци­альных противоречий, организационным развитием рабочего класса и пробуждением его классового сознания. Многие политические партии возникли как средство революционной борьбы. В.И. Ленин писал: «Всего яснее выступает деление всякого общества на политические пар­тии во время глубоких, потрясающих страну кризисов».

Итак, что же такое политическая партия! В силу многомерности и сложности данного политического феномена в современной политологии существуют различные подходы к определению партии. Можно предло­жить следующее определение данного понятия. Политическая пар­тия— это основанное на идеологических и политических ценностях доб­ровольное объединение граждан, которые борются за власть или участие в ее осуществлении в целях реализации общественно значимых интере­сов той или иной общности людей.

Отличительными чертами политической партии являются ее постоян­ная нацеленность на власть, наличие социальной базы, общность цели, идеологии, постоянство состава, устойчивость организации, политичес­кое поведение, нормы партийной жизни. Этими же приоритетными при­знаками одни политические партии отличаются от других (например, коммунистические партии от консервативных, либеральных и др.).

Все политические партии можно разделить на три большие группы.

К первой относятся электоральные, партии-машины, которые активи­зируют свою деятельность только во время выборов, когда необходимо организовать поддержку электората, чтобы добиться победы на выбо­рах. После этого их активность снижается до следующих выборов. Та­ких партий большинство.

Вторую группу составляют идеологические, или мировоззренческие партии, которые постоянно ведут активную политическую деятельность, находясь у власти либо в оппозиции.

Третью группу составляют конфессиональные (вероисповедные) партии, имеющие особую специфику, особый характер деятельности.

Существует множество критериев, по которым можно классифициро­вать политические партии.

Одним из простейших критериев является разделение партий по фун­кциям на властвующие, правящие и оппозиционные. Властвующие пар­тии постоянно находятся у власти, господствуют безраздельно. Они вне конкуренции. Такой была КПСС. Правящие партии имеют большинство мест в парламенте, составляют правительство, находятся у власти на оп­ределенный срок. Оппозиционные партии, напротив, не находятся у власти, ибо они проиграли на выборах.

По условиям деятельности партии можно разделить на легальные, полулегальные и нелегальные. Первые — официально разрешены, за­регистрированы и действуют в рамках закона. Вторые — не зарегистри­рованы, но и не запрещены. Наконец, третьи — запрещены государ­ством и действуют нетрадиционными методами, нередко входящими в противоречие с конституционными нормами. К числу последних отно-

9. Политические партии и общественные объединения

сятся, как правило, те партии, которые выступают с лозунгами насильс­твенного изменения существующего строя.

В зависимости от идеологических позиций, партии можно подразде­лять на революционные, реформистские, консервативные и реакцион­ные. Первые выступают за решительные и глубокие изменения в об­ществе. Реформистские партии, не отвергая необходимости определен­ных перемен в обществе, предлагают делать это осторожно, не допуская радикальных изменений в социальной системе. Консервативные партии предпочитают стабильность общества любым переменам. Они выступа­ют за сохранение существующего порядка вещей по той простой причи­не, что он проверен временем и привычен. Наконец, реакционные пар­тии являются сторонниками старых (зачастую — ушедших в далекое прошлое) порядков. По их мнению, «золотой век» общества позади и возвращение к нему (пусть даже с помощью силы) является избавлени­ем общества от всех его бед.

По степени централизации партии делятся на децентрализованные (в них свободное членство, кто проголосовал за них на выборах, тот и является их членом), централизованные (это социал-демократические партии) и строго централизованные (коммунистические, отличающиеся жесткой партийной дисциплиной, соблюдением партийных решений, высокой организованностью действий).

По организационной структуре принято выделять партии парламен­тские (где в качестве первичных образований выступают территориаль­ные комитеты) и авангардные (построенные на принципах территори­ально-производственного объединения своих членов и демократическо­го централизма). Парламентские партии участвуют в выборах органов власти всех уровней. Авангардные — ведут активную работу с трудя­щимися, выступают авангардом народа.

По составу партии можно разделить на кадровые и массовые. Кад­ровые формируются, как правило, сверху, отличаются немногочислен­ностью и объединяют прежде всего профессиональных политиков, пар­ламентариев, партийную бюрократию, а также финансовую элиту, кото­рая способна обеспечить материальную поддержку. В них отсутствуют система членства, регулярная уплата взносов и другие организационные элементы. Примерами кадровой партии являются демократическая и республиканская партии США.

Массовые партии чаще всего формируются снизу. Они доказали свою нужность, способность повести за собой массы. У них высокая опо­ра на членство и членские взносы. Массовые партии чаще всего имеют ярко выраженную идеологическую направленность, занимаются пропа­гандой и воспитанием масс. Они — хорошо организованные и дисцип­линированные. Возглавляют их профессиональные политики.

Сегодня популярным стало разделение партий на «правые», «левые», «центр». Такая классификация берет свое начало от заседаний француз­ской национальной ассамблеи 1789 г., на которых по разные стороны от спикера располагались: консерваторы, выступавшие за сохранение мо­нархии — справа, радикалы, отстаивавшие идеи всеобщего равенства — слева, умеренные же занимали места в центре.