Литература

Бъюкенен Дж. Границы свободы. Между анархией и Левиафаном: Соч. М., 1997.

Государство, экономика, общество. Аспекты взаимодействия. М., 2000.

V

Конституции зарубежных государств: Учеб. пособие /Сост. В.В. Ма­клаков. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2000.

Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и до­полнениями). Мн., 1997.

Макаренко В. П. Правительство и бюрократия //Социс. 1999. № 2.

Маркс К. К критике гегелевской философии права // Маркс К., Эн­гельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 1.

Масловский М. Политическая социология бюрократии. М., 1997.

ПаречинаС.Г. Становление и развитие института президентства // Весн. БДУ. Сер. 3. 1999. № 3.

Сергеенко Л.Ю. Развитие парламентов и их роль в жизни общества. Мн., 1999.

Смолъков В.Г. Бюрократизм//Социс. 1999. № 2.

Сумбатян Ю.Г. Концепция разделения властей. История и современ­ность//Вестн. МГУ. Сер. 12: Политические науки. 2000. № 2.

9. Политические партии и общественные объединения

Глава 9. Политические партии и общественные объединения

В каждой сложнообразованной политической системе существуют определенные механизмы, опосредующие отношения граждан с госу­дарством. Для того, чтобы донести свои интересы и потребности до власти, граждане создают партии, общественные движения. Обществен­ные объединения и политические партии, будучи посредниками в отно­шениях между народом и государством, представляют интересы соци­альных, национальных, региональных и прочих слоев и групп населе­ния, которые материализуются в коллективных действиях их членов. Политические партии и общественные формирования выражают орга­низованное общественное мнение. Они являются агентами гражданско­го общества, осуществляют его интересы в политике по тем проблемам, которые гражданское общество без помощи государства решить не в сос­тоянии. Вместе с государством эти политические силы составляют сфе­ру политики. Повседневные же интересы граждане реализуют, помимо этих институтов, через другие структуры гражданского общества.

9.1. Понятие, происхождение, типы и функции политических партий. Партийные системы и их типология

Современные политические системы не могут функционировать без такого элемента, как политические партии. Партии занимают в полити­ке особое место. Во всех странах выбор целей и задач общественного прогресса, выражение и защита интересов различных общностей лежат на плечах той или иной политической партии. Без них невозможно пред­ставить себе формирование и функционирование представительной демократии.

Понять всякую демократию, считал русский политолог М.Я. Остро­горский, можно лишь, изучив политическое поведение масс и представ­ляющих их организаций — партий и общественных объединений, нахо­дящихся за пределами правительственной сферы.

Трехвековая история развития партий продемонстрировала богат­ство форм и путей их возникновения. Многие авторы вслед за немецким ученым М. Вебером выделяют три этапа в эволюции политических пар­тий. В 60 —80-х гг. XVII в. зародились аристократические группы, к 30-м гг. XIX в. они переросли в политические клубы, со второй поло­вины XIX в. началось формирование массовых политических партий.

Политические клубы соответствовали более сложной социальной структуре общества. Они отличались от аристократических групп более совершенной организационной структурой, большим плюрализмом и конкуренцией мнений, наличием идеологических доктрин, более широким радиусом политической деятельности. В чистом виде клубы не были еще партийными организациями. Они представляли собой зародыш партий.

Появление массовых политических партий было вызвано развитием парламентских, конституционных основ буржуазной государственнос­ти, введением всеобщего избирательного права, дальнейшей дифферен-