8. Высшие органы государственной власти

Глава государства обладает конституционным правом назначения вы­боров, внеочередного созыва и роспуска парламента. Он — главный субъект законодательной инициативы, наделен законодательными пол­номочиями и правом отлагательного вето на законы парламента и реше­ния местных Советов. Президент имеет право участвовать в работе парламента и его органов, выступать перед ними в любое время, назначать восемь членов Совета Республики и своих представителей в парламенте.

Полномочия Палаты представителей могут быть досрочно прекращены по решению Президента при отказе палатой в доверии или выражении во­тума недоверия правительству, двукратном отказе в даче согласия на назна­чение Премьер-министра. Полномочия Палаты представителей либо Сове­та Республики могут быть также досрочно прекращены по решению Прези­дента на основании заключения Конституционного Суда в случае система­тического или грубого нарушения Конституции палатами парламента.

Суды в Республике Беларусь, как и Правительство, стали органами назначаемой власти. Все судьи и председатели Верховного Суда, Выс­шего Хозяйственного Суда назначаются на должность (при назначении требуется согласие Совета Республики) и освобождаются от должности Президентом.

Что касается Конституционного Суда, то он формируется на паритет­ных началах: шесть судей назначаются Президентом, шесть избирают­ся Советом Республики. На назначение на должность председателя Кон­ституционного Суда Президенту необходимо согласие Совета Республи­ки. Освобождение от должности председателя и всех судей Конституци­онного Суда находится в исключительной компетенции Президента.

Генеральный прокурор, назначаемый Президентом с согласия Совета Республики, подотчетен Президенту и освобождается им от должности.

Президент обладает высшей распорядительной властью. Глава госу­дарства назначает: председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов (с согласия Совета Респуб­лики); председателя и членов Комитета государственного контроля; Го­сударственного секретаря и членов Совета Безопасности; высшее коман­дование Вооруженных Сил; образует, упраздняет и реорганизует Адми­нистрацию Президента; назначает руководителей и определяет статус других органов государственного управления. Наряду с назначением Президент освобождает от должности руководителей и всех членов ука­занных органов.

В полномочия Президента входят также решение вопросов о граж­данстве, помиловании, осуществление внешней политики, введение чрезвычайного и военного положения, объявление мобилизации и др. Он возглавляет Совет Безопасности и является Главнокомандующим Во­оруженными Силами.

В отношении полномочий Президента применяется определенный механизм сдержек и противовесов, которыми наделены судебная и зако­нодательная власти. Парламент может ограничивать действия Прези­дента с помощью законов, посредством утверждения представляемых Президентом кандидатур на высшие государственные должности, утвер­ждения указов Президента о введении чрезвычайного, военного поло-