7. Государство — основной институт политической системы

вы, негосударственные СМИ, школы (частные), предприятия негосу­дарственных форм собственности, трудовые коллективы и т.д. Граж­данское общество представляет собой совокупность межличностных, се­мейных, общественных, экономических, политических, социальных, культурных, религиозных и иных отношений, которые развиваются вне рамок государства, без его вмешательства.

Гражданское общество — это по сути дела своеобразная готовность общества к самостоятельной жизни, без вмешательства и контроля госу­дарства. Государство не подавляет и не поглощает структуры граждан­ского общества, а обеспечивает создание условий и защиту свободы их деятельности, гарантию прав граждан и их объединений, в том числе прав на участие в управлении. Не общество существует для государства, а государство для обществ а. Гражданское общество способно решать многие проблемы самостоятельно и в ка­ких-то случаях вопреки государству, если оно не обладает статусом пра­вового. Если же для решения проблемы требуется помощь государства, то следует представление, артикуляция этой проблемы государству, ко­торое, обладая статусом правового, решает ее через свои институты. Вместе с тем структуры гражданского общества и объединенные в них индивиды соблюдают законы государства и активно участвуют в реали­зации общегосударственных целей.

Только при таком балансе обеспечивается здоровое состояние и фун­кционирование общества, его прочность и стабильность. Поэтому госу­дарство и гражданское общество — две части единого социума, которые живут одной жизнью, дополняя друг друга. Степень независимости об­щества от государства обусловлено в первую очередь тем, насколько граждане способны самостоятельно, без патерналистской опеки со сто­роны властей, разрешать самые различные проблемы общественной жизни. В одних странах (США, Великобритания) вмешательство госу­дарства в дела гражданского общества не допускается. В государствах социал-демократической ориентации, наоборот, возможности государ­ства регулярно используются для решения вопросов социального обес­печения, занятости, осуществления социальной справедливости.

Основными признаками (элементами) гражданского общества яв­ляются: наиболее полное обеспечение прав и свобод'граждан; относи­тельная независимость, автономность общества по отношению к госу­дарству; многообразие форм собственности; разветвленная сеть добро­вольных объединений, ассоциаций, движений граждан; социальный, политический и культурный плюрализм; определенный тип граждан­ской культуры и гражданского сознания. Гражданское общество — прочная самоорганизующаяся, саморазвивающаяся система, выступа­ющая посредником между человеком и государством.

Основу гражданского общества составляют граждане высокого поли­тического, экономического, социального, культурного и морального ста­туса. В отличие от государственных структур в гражданском обществе преобладают не вертикальные («приказ —исполнение»), а горизонталь­ные связи — отношения партнерства, добровольного сотрудничества и конкуренции между свободными и равноправными гражданами. Все ре­шения в гражданском обществе принимаются на основе консенсуса.

По Конституции Республика Беларусь — демократическое социаль­ное правовое государство. Однако до сих пор законодательством не оп-