7.1. Основные концепции происхождения государства, определение, признаки и функции государства

Государство — продукт внутренней эволюции общества. Оно появи­лось в результате разложения родоплеменного строя, постепенного обособ­ления от общества слоя вождей, их приближенных и сосредоточения у них управленческих функций, ресурсов власти и социальных привилегий.

Существует несколько концепций происхождения государства. Так, Аристотель в трактате «Политика» объясняет происхождение государ­ства естественными причинами. «Люди — общественные живот­ные» — говорил Аристотель, — постоянно взаимодействуя друг с дру­гом, неизбежно образуют общество и его формальную организацию — государство. Данный процесс, по Аристотелю, идет в направлении обра­зования сначала семьи, затем из семей возникает община, а из общин — государство. Государство у Аристотеля есть разросшаяся семья, сред­ство взаимного общения людей по достижении ими всеобщего блага и всеобщего счастья.

Патриархальная теория рассматривает государственную власть как институт опеки, появившейся в результате естественного и органическо­го соединения родов в племена, племен — в более крупные общности.

Теократическая концепция связывает возникновение государства с божьим установлением, «божьим промыслом»: «Нет власти не от Бога, существующие власти от Бога установлены». Известный философ и бо­гослов Ф. Аквинский считал, что процесс создания государства похож на сотворение мира Богом.

Договорная концепция выводит государство из добровольного согла­шения между правителями и подданными, заключенного в целях орга­низации общественной жизни. Гоббс и Локк наиболее полно выразили идею общественного договора, считая, что государство -- результат сво еобразного соглашения, достигнутого между суверенными властителя-

7. Государство — основной институт политической системы

ми и подданными, орган всестороннего примирения людей, которые в ес­тественном, догосударственном состоянии постоянно конфликтуют.

В XIX в. появляется «теория завоевания». Согласно этой теории го­сударство возникло как результат порабощения одних народов другими, более организованными и сильными. Для управления побежденными за­воеватели и создают государство. В свою очередь, чтобы не быть побеж­денными, люди вынуждены самоорганизовываться в государство в це­лях собственной безопасности.

Психологическая теория считает государство плодом человеческого разума. Она объясняет появление государства наличием в человеческой психике особых стремлений к власти и подчинению.

Марксизм объявляет появление государства социально-экономичес­кими причинами. Социально-экономическая теория выводит истоки го­сударства из разделения труда, обособления деятельности по'руковод­ству обществом, накопления богатства в руках одних людей, возникно­вения частной собственности и разделения общества на классы. Именно потребность в установлении классового господства, разрешении классовых конфликтов в интересах господствующих сил и привела к осознанию не­обходимости учредить институт государства. «Государство есть полити­ческая власть экономически господствующего класса» (В.И. Ленин).

Государство возникает и развивается также под воздействием целого ряда причин и других факторов (антропологических, географических, природных, демографических), среди которых вряд ли можно выделить какой-нибудь один в качестве определяющего. Так что же такое государ­ство?

Государство — исторически сложившийся политический институт, реализующий властные полномочия по руководству и управлению ос­новными сферами общественной жизни в пределах определенной терри­тории.

Государство как социальный институт имеет конкретно-историчес­кие задачи и признаки. В современном международном праве выделяют­ся три главных признака государства: территория, население и сувере­нитет. Территория составляет физическую, материальную основу госу­дарства и включает не только землю, но и недра, водное и воздушное пространства. В конечном счете без собственной территории государств и не бывает.

Государства не может быть и на пустом месте, где нет населения. Это демографическое понятие приобретает политический аспект. Речь идет о народе как особом политическом сообществе, демонстрирующем свое единство через язык, культуру, образ жизни. Любой этнос, осознающий себя как нацию, имеет право на политическое самоопределение, создание своей суверенной или автономной организации публичной власти. Это право признается мировым сообществом.

Обязательным признаком государства является и суверенитет. Он означает, что государство является высшим источником власти на дан­ной территории, имеет возможность проводить независимую внутрен­нюю и внешнюю политику. Источник суверенитета государства заключа-