6. Политический режим

Глава 6. Политический режим

Ни одна тема в политологии не задевает интересы каждого граждани­на так, как тема политических режимов. В каких условиях жить челове­ку — демократических, авторитарных или тоталитарных — не послед­ний вопрос повседневности человеческого бытия.

Так что же такое политический режим и каковы его разновидности?

6.1. Политический режим как характеристика политической системы

Политический режим - обобщенная функциональная характерис­тика существующей в обществе политической системы. Это понятие в по­литической науке обозначает совокупность наиболее типичных при­емов, способов и методов осуществления политической власти, созда­ющих в целом определенный устойчивый политический климат, опре­деляющий возможности функционирования всех политических инсти­тутов и субъектов политики («Я другой такой страны не знаю, где так вольно дышит человек!» — В.И. Лебедев-Кумач). Политический ре­жим — сложная и многоплановая категория, охватывающая целый ряд динамических аспектов политической жизнедеятельности общества.

Становление и функционирование определенных политических ре­жимов во многом зависят от существующей в обществе внутриполитиче­ской обстановки, целей и задач внешней политики. Безусловно, полити­ческий режим каждой страны во многом уникален. Все — от величины территории до характера политического лидера — накладывает непов­торимый отпечаток на течение политической жизни. Однако существует ряд критериев, с помощью которых возможно описать тот или иной по­литический режим. К их числу относятся: положение личности в общес­тве, состояние прав несвобод граждан, возможность выражения и реали­зации ими своих интересов; роль и функции главы государства в системе политического руководства; способ и порядок формирования представи­тельных учреждений; положение, влияние и условия деятельности об­щественных политических институтов, в том числе и оппозиционных.

Причем, определяя политический режим, к_ жно сравнивать офици­ально провозглашенные нормы (в том числе и конституционные) с ре­альным положением, продекларированные цели — с действительной политикой.

Руководствуясь приведенными критериями, можно дать характерис­тику основных типов политических режимов. Однако следует учиты­вать, что полученные таким образом «идеальные модели» содержат лишь наиболее существенные моменты отражаемой действительности. С позиций этих критериев различают демократические и недемократи­ческие режимы. К последним относятся тоталитаризм и авторита­ризм. Причем следует подчеркнуть отсутствие жестких границ между ними и наличие переходных, смешанных форм, сочетающих в себе дос­таточно разнородные черты политических режимов вчерашнего и сегод­няшнего дня.

6. Политический режим

6.2. Тоталитарный и авторитарный режимы и их основные черты

Тоталитаризм — политический режим, характеризующийся все­общим (тотальным) вмешательством государства во все сферы жиз­ни общества и личную жизнь граждан. Немецкий ученый X. Арендт в книге «Источники тоталитаризма» пишет, что в таком обществе «нет ни­чего выше государства, ничего против государства, ничего вне государ­ства» .

Тоталитарные взгляды (и прежде всего — идея необходимости пол­ного подчинения индивида государству) восходят к глубокой древнос­ти. Достаточно упомянуть взгляды Платона, теорию сильной власти Н. Макиавелли, концепцию общества-государства Т. Гоббса, идею Г. Гегеля о всеобъемлющем характере государства.

Сам термин «тоталитаризм» был введен Муссолини в начале 20-х гг. XX в. и использован итальянскими исследователями при ха­рактеристике его диктатуры. Позднее эта категория была рассмотрена в работах Ф. Хайека, X. Арендта, К. Фридриха, 3. Бжезинского.

Имея многовековую историю, тоталитарные идеи получают возмож­ность практической реализации лишь в XX в. Объясняется это целым рядом причин. Вступление общества в индустриальную стадию разви­тия привело к созданию системы массовых коммуникаций, усложнению общественных связей и организаций, сделало технически возможным и тотальное «промывание мозгов», и всеобъемлющий контроль над лич­ностью. Тоталитаризм становится возможным и действительным в тех странах, которые в ходе своего развития по тем или иным причинам объективно переживают затянувшийся острый социально-экономиче­ский кризис или оказываются перед исключительными, экстремальны­ми задачами, для решения которых необходима чрезвычайная мобили­зация энергии и усилий всего населения. (Именно так было в Италии в 20-е гг., в Германии — в 30-е, в СССР — в период сталинизма). Под влиянием и воздействием подобных обстоятельств в обществе происхо­дит резкая ломка устоявшихся социальных структур, существенно сни­жается статус массовых социальных групп (жизненный уровень, образ жизни, социальный оптимизм и т.п.). Маргинализация дополняется люмпенизацией населения. Ломка социальной структуры усиливается кризисом политических институтов, параличом власти, неспособной преодолеть кризисные явления, разрешить экстремальную ситуацию. Кризис политической системы в свою очередь сопровождается кризисом массового сознания на обыденном уровне. Массы теряют веру во власть и готовы пойти за любым харизматическим лидером, обещающим им наци­ональное возрождение за счет свертывания гражданских прав и свобод.

Описывая модель тоталитарного режима, необходимо выделить не­которые основополагающие его черты. Это прежде всего господство еди­ной официальной идеологии в духовной сфере и принудительное навя­зывание ее (идеологии) всем членам общества. В руках государства со­средоточиваются все средства массовой информации. Всякое инакомыслие