4. Политические элиты и лидерство

же политолог Р. Михельс (1876 — 1936). Они пытались вычленить и систе­матизировать вопросы, касающиеся особой роли правящего обществом слоя в политическом процессе, сделали его объектом специального исследо­вания. Для Парето во все времена миром правило и будет править избран­ное меньшинство — элита. Неизбежность деления общества на управля­ющую элиту и управляемые массы он выводит из неравенства физических, моральных и интеллектуальных способностей людей, проявляющегося во всех сферах социальной жизни. Элита делится у него на правящую, учас­твующую в управлении и неправящую — контрэлиту, которая обладает характерными для элиты качествами, но не имеет доступа к руководству из-за своего социального статуса, принадлежности к низшим слоям (напри­мер, в России господствующий класс делился на дворян по породе и дворян по прибору). История человечества, по Парето, — история постоянной смены циркуляции элит: одни возвышаются, другие приходят в упадок. Циркуляция — это процесс перехода людей из политической элиты в не­элиту и обратно.

Исходный пункт концепции Моски аналогичен: власть всегда нахо­дилась и должна находиться в руках меньшинства, всегда переходила от одного меньшинства к другому, но иногда — от меньшинства к боль­шинству. По Моске, существуют два класса лиц: класс управляющих и класс управляемых. Первый (политический класс) — всегда относи­тельно малочислен, монополизирует власть и осуществляет все полити­ческие функции, второй (более многочислен) управляется и регулирует­ся первым и поставляет ему материальные средства, необходимые для жизнеспособности политического организма. Такое положение мень­шинства определяется личными качествами его членов, их способностя­ми к управлению, т.е. организаторскими способностями, а также их ма­териальным, моральным и интеллектуальным превосходством. Мень­шинство отличается уровнем организации, групповой сплоченностью, структурным постоянством. Господство меньшинства неотвратимо, ибо это — господство организованного меньшинства над неорганизованным большинством.

Наряду со сходством основных положений Парето и Моски отметим и их различия. Для Моски элита — политический класс, он абсолюти­зирует элиту как чисто политический фактор. У Парето понимание эли­ты шире. Она делится у него на политическую, экономическую, воен­ную, религиозную. От Парето берет начало ценностная интерпретация элиты: это наилучшие люди, наиболее ценный элемент общества, его главная конструктивная сила, наиболее продуктивная и инициативная часть населения. Моска переоценивает роль политической элиты. У него политика приобретает главенствующее положение над экономикой и все­ми другими сферами общества. Он недооценивает активность самих масс в управлении обществом.

Наконец, среди основоположников элитаризма следует отметить Р. Михельса. Он исследовал социальные механизмы, порождающие эли­тарность общества. В основном солидаризируясь с Моской в трактовке причин элитарности, Михельс особо выделяет организаторские способ­ности избранных людей, которые востребованы обществом, так как оно не