3. Политическая власть

дый их тип имеет свои условия реализации и предел эффективности, на­иболее удобные объекты и время действия.

3.3. Субъекты политической власти

Власть — важнейший элемент коммуникации и гармонизации сов­ременного общества. Она постоянно находится под влиянием различ­ных социальных субъектов, которые «вынуждены» вступать в опосре­дованные государством отношения с другими субъектами, слоями, груп­пами или же с самими центрами власти для реализации своих интере­сов, потребностей, групповых притязаний. Субъекты политической власти - - это граждане и общественные институты со своими полити­ческими позициями, ролями, взглядами и поступками. Они принимают реальное участие во властном взаимодействии с государством и друг с другом, способны оказывать влияние на принимаемые решения и доби­ваться их реализации, изменять общественные отношения в соответ­ствии со своими интересами и целями. К субъектам политической влас­ти относятся социальные общности и политические институты.

Социальные общности — народ, этнос, классы, социальные группы и слои, семья и, наконец, индивиды, из которых и состоят все социальные общности. Указанные общности постоянно опосредованно влияют на власть, отражают единство и своеобразие интересов всех слоев населения.

Наиболее крупным субъектом политической власти является народ. В демократическом обществе мандат народа имеют высшие органы влас­ти, участие его в управлении закреплено в законодательстве. Так, Ос­новной закон Республики Беларусь констатирует, что единственным ис­точником государственной власти и носителем суверенитета в Беларуси является народ. Он осуществляет свою власть как непосредственно, так и через представительные и иные органы.

Заметным субъектом политической власти является этнос (нации, народности, национальные и этнические группы). Указанные предста­вители этноса имеют свои национальные интересы, самосознание. От поведения этих субъектов во многом зависят содержание национальной политики (особенно в полиэтнических государствах), стабильность об­щества или нарастание в нем национальной вражды, напряженности, неравенства на национальной почве.

Другим субъектом политической власти выступают классы. Их мес­то, роль и цели в обществе могут быть различными и во многом совпа­дать. В государствах, где средний класс составляет подавляющее боль­шинство населения (80 %), деление общества на классы является до­вольно условным в силу отсутствия антагонистических отношений меж­ду ними. Однако в период кризиса власти, радикальных политических перемен, с углублением социальной дифференциации общества и его по­ляризации по имущественному признаку роль указанных субъектов рез­ко возрастает, и они могут взять политическую власть в свои руки.

Субъектами политической власти являются и отдельные социальные группы и слои населения. Их количество в каждом конкретном обществе велико. Все они имеют свои, специфические интересы, потребности, групповые притязания и желание их реализовать с помощью властного

3. Политическая власть

механизма. К таким субъектам относятся: социально-демографические группы, различающиеся по признаку пола и возраста; внутриклассовые социальные группы (рабочие высокой и низкой квалификации, крестья­не-колхозники, крестьяне-фермеры и т.д.); социальные группы, разли­чающиеся по профессии, образованию, доходам, месту жительства; ре­лигиозные социальные группы; временные социальные группы, возни­кающие в конкретной ситуации по тому или иному поводу (ветераны войны, иммигранты, беженцы). Влияние последних в политике обычно кратковременно, но может быть достаточно сильным.

Субъектом политической власти является и такая социальная ячейка общества, как семья. Политическая роль семьи проявляется в основном через воспитание детей. Сама же семья содержит в миниатюре все те про­тиворечия, которые в более широком плане представлены в обществе и государстве.

Наконец, субъектом политической власти выступает и индивид. Лич­ность также является носителем политических интересов и потребнос­тей, которые проявляются в его внутренне осознанном политическом по­ведении. Разумеется, степень участия отдельных людей в политике нео­динакова. М. Вебер разделил всех индивидуальных участников полити­ческого процесса на политиков «по случаю» (каковых большинство), по­литиков «по совместительству» (тех, кто активно участвует в политичес­кой жизни, входит в группы поддержки, руководящие органы партий и общественных организаций) и политиков «по призванию» (профессиона­лов, для которых политика — их основное занятие, жизненный выбор). Политическая роль индивида в обществе зависит и от структуры государ­ственной власти в данной стране, наличия прав и свобод граждан.

Следующую группу субъектов политической власти составляют по­литические институты, т.е. устойчивые, исторически сложившиеся формы политической деятельности людей. К ним относятся: государ­ство, политические партии, общественные организации и движения, пра­вящие элиты, бюрократия, лобби, группы давления, институты мирово­го сообщества и т.д. Им будут посвящены отдельные главы учебного по­собия, поэтому здесь ограничимся самыми общими замечаниями.

И социальные общности, и политические институты сосуществуют в обществе, охватывая одних и тех же людей. Оба ряда субъектов полити­ческой власти связаны между собой неразрывно. Однако первенство сре­ди субъектов политики принадлежит именно социальным общностям. Гражданин может не входить в состав ни одного политического институ­та, но в то же время являться субъектом политической власти по принад­лежности к социальным общностям.

Итак, мы уяснили роль субъектов политической власти, без чего сущ­ность и особенности ее функционирования не могут быть поняты.

Рассмотренные нами вопросы политической власти, ее природных, естественноисторических начал, черт, функций, легитимности, ресур­сов, внутреннего механизма функционирования и носителей (субъектов) делают возможным переход к изучению ее внешних проявлений: полити­ческой системы, политических режимов, форм государственного правле­ния, форм государственно-территориального устройства и т.п.