3. Политическая власть

делать: кому, когда, для кого, где делать и т.п. На этом этапе осущес­твляется выбор адекватной социально-экономической мотивации, кото­рая в наибольшей степени необходима для реализации поставленных це­лей. Элементами мотивации могут быть: зарплата, налогово-бюджетная политика, здравоохранение, питание, обеспечение безопасности труда и т.д. Особое место здесь принадлежит СМИ, которые способны активно формировать сознание и могут самым серьезным образом влиять на тру­довую активность граждан.

Организация — вид оперативной практической деятельности по ре­ализации принятых решений и сформированных целей. Есть те, кто гово­рит, и те, кто выполняет. Организация предполагает согласование, упо­рядочение, обеспечение взаимосвязи действий отдельных людей, групп, рядовых исполнителей. В прежних условиях участники данного звена властного механизма выступали исключительно в роли исполнителей. Сейчас им предоставлены большие возможности для самостоятельной, творческой, высокопрофессиональной и эффективной деятельности. Организация протекает в горизонтальной плоскости и является заклю­чительным звеном в осознанной или неосознанной работе по достиже­нию поставленных целей.

Контроль отслеживает конечные результаты, реальные показатели, степень фактического достижения намеченных целей, является механиз­мом саморегуляции и взаимосвязи всего процесса властвования. Кроме того, контроль оказывает воздействие на корректировку политики, вы­полняет функцию обратной связи управляющей системы с управляе­мой, устанавливает, что должно было дать и дало, к каким последствиям (предсказуемым или непредсказуемым) привело достижение намечен­ной цели. Конец — делу венец. Власть — это всегда ответственность, ответственность -- венец власти (рис. 3.1).

Господство

Рис. 3.1. Механизм политической власти

3. Политическая власть

Эффективность власти во многом зависит от того, насколько компе­тентно и слаженно работают все звенья властного механизма, соответ­ствия замысла (качество политического проекта) и реальных возмож­ностей его выполнения. Рациональное соотношение всех этих составля­ющих делает проект выполнимым, ошибочное — превращает его в уто­пию или ведет к извращению власти и ее цели.

Как мы уже отмечали, власть есть способность субъекта обеспечить подчинение объектов в соответствии со своими намерениями. В целях обеспечения данного влияния носители политической власти обладают уникальной системой ресурсов. Ресурсы власти — совокупность средств и возможностей, использование которых обеспечивает воздей­ствие субъекта на объект в соответствии с целями субъекта. Ресурсы по­литической власти многообразны и (можно предположить) безгранич­ны. По сферам проявления они делятся на ресурсы, порождаемые са­мим обществом; ресурсы, возникающие в сфере политики; обществен­ные ресурсы; собственно политические ресурсы власти. Они могут при­меняться для поощрения, наказания или убеждения.

К ресурсам, порождаемым, самим обществом, но использующимся в интересах власти, относятся: устоявшиеся общественные нормы, тради­ции, идеологические течения, верования, общественные настроения. Всякая новая власть не может не опираться на идеологию, право, этику, политическую культуру, науку, мораль, которые сложились в обществе до ее появления, а теперь достаются ей как бы в наследство.

Ресурсы, возникающие в сфере самой политики, создаваемые и при­меняемые властью, очень разнообразны. К ним относятся: политическое знание разных типов (знание ситуации, людей, политической теории, компетентность, профессиональная подготовка политика и т.п.); язык политики, политическая речь политика со всеми ее характерными при­знаками (специфичной фразеологией, терминами, риторическими при­емами и т.п.); пропаганда во всех ее формах; общественные движения (митинги, манифестации, собрания и другие массовые акции) в поддер­жку власти; политическая Символика разного рода, другие внешние ат­рибуты власти (здания, церемониал, ритуалы собраний, встреч, при­емов, парадов и т.д.). Наличие и умелое использование этих ресурсов формируют мнение о власти, ее политике, создают благоприятный или неблагоприятный образ какого-либо официального лица.

Общественные ресурсы власти по сферам жизнедеятельности де­лятся на экономические, социальные, культурно-информационные, си­ловые (принудительные).

Экономические ресурсы — природные богатства (полезные ископа­емые, плодородные земли и т.п.), материальные ценности, финансы, производительные силы, население как создатель материальных благ (численность, трудоспособность, квалификация, мобильность, дис­циплинированность). Решение экономических проблем, как правило, подчинено главной и основной задаче — сохранению и упрочению по­литической власти. Наличие и умелое, целесообразное использование властью экономических ресурсов, несомненно, повышают ее автори­тет, доверие и поддержку народа.