2. Основные этапы становления и развития политической мысли

лишь часть своих естественных прав (например, правосудие), оставляя основные права в сфере своей компетенции, не требующей вмешательс­тва государства.

Дж. Локк считается родоначальником либерализма, одним из пер­вых его идеологов. Он подверг критике абсолютную монархию. По его мнению, государственная власть не может быть безграничной (абсолют­ной). Государство в рамках общественного договора должно полностью контролироваться народом и быть использовано для защиты прав и сво­бод граждан. Объем полномочий государства определен философом предельно точно: оно получает ровно столько власти, сколько необходи­мо для защиты и обеспечения права каждого на жизнь, свободу и соб­ственность — основные естественные и неотъемлемые права человека. Впервые в модели Локка гражданские интересы (жизнь, свобода, соб­ственность, которыми должны были обладать все) отделялись от госу­дарственных. При этом государство обязано было их гарантировать. Утверждая приоритет человеческой личности, ее прав и свобод, он впер­вые поставил личность выше общества — государства (последние поня­тия им не различались).

Дж. Локк является одним из первых теоретиков конституционно­го государства. Конституционализм, по его мнению, состоит в следу­ющем. Законы делаются самими людьми (правит народ) и нет ничего выше закона (правит закон). Народ — главный источник, носитель и верховный суверен политической власти. Локк высказал мысль о леги­тимности государственной власти. Законная власть, утверждает мысли­тель, опирается на «согласие тех, кем управляет». Локк в дополнение к идее, разработанной в античной, римской и средневековой теориях о су­веренности исполнительной власти, которая делегируется монарху и правительству народом, уже в Новое время высказал мысль о суверен­ности и законодательной власти, которая делегировалась представите­лям народа в парламенте самим народом. Так возникла идея представи­тельной демократии, идея и практика договорных отношений с законо­дательной и исполнительной властью.

Политический философ высказал мысль о необходимости подчине­ния праву не только индивидов, но и самого государства. Суть идеи подчинения государства праву состоит в том, что людьми должно управ­лять не государство, а равный для всех закон. Это означало переход общества от управления аппаратом к управлению законом. Предпочтение отдавалось праву. По мнению Локка, «осуществление власти помимо права» есть тирания. Идеи Локка об общественном порядке, основан­ном более на законе, чем на распоряжениях должностных лиц и решени­ях государственных органов, впоследствии были положены в основу концепции о правовом государстве и гражданском обществе.

Обосновывая систему конституционализма, Локк впервые высказал мысль о разделении властей. Государственная власть, по его мнению, должна быть распределена между тремя институтами. Право принимать законы возлагалось на представительный орган власти - парламент (законодательная власть). Претворять законы в жизнь, считает фило-