16. Международные отношения и внешняя политика государств

(консульства, посольства, постоянное представительство в междуна­родных организациях) и временные (участие в международных конфе­ренциях, совещаниях, симпозиумах и др.).

Полномочия официальных субъектов внешней политики, как прави­ло, закреплены в конституциях государств, других нормативно-правовых актах. В конституционно-правовом механизме формирования и осущес­твления внешней политики современных государств коллективные субъекты обладают большими полномочиями, чем индивидуальные.

Таким образом, мы ознакомились с содержанием внешней политики, рассмотрев ее сущность, функции, методы проведения, систему органов внешних сношений, национальные интересы. Их комплексное взаимо­действие делает возможным функционирование внешнеполитического механизма любого государства.

16.3. Основные направления внешней политики Республики Беларусь на современном этапе

Республика Беларусь с декабря 1991 г. после денонсации Договора об образовании СССР и ратификации Соглашения о создании Содру­жества Независимых Государств выступает на международной арене как самостоятельный субъект МО и внешней политики. Внешняя поли­тика республики базируется на солидной договорно-правовой базе и ха­рактеризуется многовекторностью. Ее приоритетными направлениями стали: укрепление государственного суверенитета и независимости рес­публики; обеспечение национальной безопасности государства; защита прав и интересов своих граждан за рубежом; содействие интеграцион­ным процессам на пространстве бывшего Советского Союза, сотрудни­чество с государствами СНГ; налаживание добрососедских отношений с соседними странами; интеграция в международные экономические и по­литические структуры, активизация европейского сотрудничества; обес­печение экологической безопасности, мобилизация международных усилий на осуществление комплексных программ и проектов по мини­мизации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Республика признана 159 государствами мира, со 142 из них уста­новлены дипломатические отношения. Беларусь представлена в 37 уни­версальных и 11 региональных международных организациях, заклю­чила более 900 двусторонних межгосударственных и межправитель­ственных договоров. Является полномочным членом ООН, Движения неприсоединения, Центрально-Европейской инициативы, Межпарла­ментской ассамблеи стран СНГ и Межпарламентской ассамблеи Евразий­ского экономического сообщества.

Беларусь свои внешнеполитические усилия направляет по всем ази­мутам — в рамках Содружества Независимых Государств, в отношени­ях с соседними странами, государствами Европы, в отношениях с США, Китаем, Индией, другими государствами Азии, а также Африки и Ла­тинской Америки.

Находясь в центре Европы, республика намерена принимать актив­ное участие в общеевропейских интеграционных процессах. Националь-

16. Международные отношения и внешняя политика государств

ное собрание Беларуси получило статус ассоциированного члена в Пар­ ламентской ассамблее ОБСЕ, а республика — статус наблюдателя (спе­ циально приглашенной страны) в ПА Совета Европы. Страна заклю­ чила рамочное соглашение о сотрудничестве с Европейским союзом. Бе­ ларусь стремится к комплексному развитию взаимоотношений со всеми государствами — членами Европейского союза. ,,. ,

В рамках многовекторности особые отношения Беларусь строит с Россией. 21 февраля 1995 г. между Российской Федерацией и Респуб­ликой Беларусь был заключен Договор о дружбе, добрососедстве и сот­рудничестве, а 8 декабря 1999 г. — о создании Союзного государства. Дальнейшее единение братских народов признано возможным лишь на основе сохранения независимости, суверенитета, территориальной це­лостности, основных атрибутов государственной власти России и Бела­руси, их самостоятельного присутствия на международной арене. Созда­ние Союзного государства представляется делом не только чрезвычайно сложным, но и неизбежным.

Беларусь ведет активную внешнюю политику, направленную на всес­тороннее сотрудничество и мобилизацию международной поддержки в решении чернобыльской проблемы.

Внешняя политика Беларуси прагматична, экономизирована. Около 92 % потребностей республики в энергоносителях, 99 % — в черных металлах, 60 % — в цементе покрывается импортными поставками из других стран. В условиях зависимости от других государств и высокой конкуренции на международных рынках разделения труда важнейшими факторами сохранения жизнеспособности республики являются поиск ею своих «ниш» в торговом обмене с другими странами и повышение эф­фективности международного сотрудничества. Беларусь имеет экспор­тно ориентированную экономику и стремится завоевать достойное место в мировой хозяйственной системе. На пути республики к достижению ре­ального суверенитета и независимости развитие торгово-экономических отношений стало приоритетным направлением.

Беларусь имеет торговые отношения со 159 странами. Ее основными торговыми партнерами наряду с Россией являются Украина, Германия, Великобритания, Латвия, Польша, Литва, Китай, Италия.

Ныне усилия Беларуси, как и большинства стран мирового сообщес­тва, направлены на формирование нового справедливого мирового по­рядка, который отвечал бы интересам всех членов международного сооб­щества, обеспечивал адекватное решение сложнейших проблем XXI в.