16. Международные отношения и внешняя политика государств

В системе международных отношений отсутствует единая верхов­ная власть, не существует единого легитимного центра принуждения. Международная политическая жизнь полицентрична, децентрализо­вана. Решения подавляющей массы международных институтов имеют характер, рекомендаций и строго юридически не обязательны для их чле­нов. Обязательными для всех государств являются, например, резолю­ции Совета Безопасности ООН, санитарные регламенты Всемирной ор­ганизации здравоохранения и некоторых других субъектов международ­ных отношений.

Следует отметить и такую особенность международных отношений, как их стихийность и возрастание на современном этапе роли их него­сударственных участников.

Поведение государств на мировой арене зависит от формируемой ими международной системы. Само понятие «система» определяется как со­вокупность элементов, находящихся во взаимодействии друг с другом. В политической науке широко известны биполярная, мультиполярная, рав­новесная, имперская международные системы. В биполярной системе МО господствуют два наиболее мощных государства. Если же сопоставимой с ними мощи достигают другие державы, то система трансформируется в мультиполярную. В равновесной системе, или системе баланса сил, несколько крупных государств сохраняют примерно одинаковое влияние на ход событий, взаимно обуздывая «чрезмерные» претензии друг к другу. Наконец, в системе МО имперского типа господствует единствен­ная сверхдержава, далеко опережающая все остальные государства своей совокупной мощью (размерами территории, уровнем вооружений, эконо­мическим потенциалом, запасом природных ресурсов и т.п.).

В начале XX в. мир был дополярным (равновесная система), до вто­рой мировой войны — четырехполярным (мультиполярная система), после второй мировой войны в течение 45 лет (до 1989 г.) — биполяр­ным (двухполюсным). С 1990-х гг. мир явно стал монополярным, сло­жилась международная система имперского типа.

Система международных отношений находится в постоянном весьма сложном и противоречивом развитии. Основными тенденциями и зако­номерностями современных международных отношений являются:

1. Рост взаимозависимости государств и народов, становление едино­ го целостного мира. Это проявляется в интернационализации, интегра­ ции, глобализации национальных экономических, социальных, полити­ ческих и иных процессов, превращении международных отношений в подлинно всемирные отношения.

Сегодня просматриваются два варианта развития МО в условиях глоба­лизации. Один из них — использование ее возможностей для индустри­ально развитых стран, представляющих так называемый «золотой милли­ард» человечества, другой — объединение национальных усилий для ис­пользования глобализации в интересах всех членов мирового сообщества.

2. Рост интеграционных процессов в мире осуществляется при однов­ ременном пробуждении и развитии национального самосознания наро­ дов. Концепция об «устарелости» понятия национального суверенитета государств не находит своего практического подтверждения. Невозмож-