2. Основные этапы становления и развития политической мысли

власти принадлежат лишь тела людей, но не их души. Над душами властвует церковь. Фома Аквинский, вершина и конец средневековой фазы XIII в., является одним из отцов католицизма, считается осно-- вателем теологии как теоретической науки.

Ряд мыслителей средневековья выступал в защиту светского государ-ства и светской власти, против сосредоточения духовной и светской влас- ти в руках церкви.

Таким образом, первое крупное разделение власти на политическую и религиозную сопровождалось длительной борьбой. Она далеко не завер­шиась для многих государств и обществ и поныне. На Западе спор ре-шился в пользу светской власти. К концу средневековья завершается -эволюция взглядов от божественных до человеческих, земных пред­ставлений о государстве, власти, соотношении разума и веры, в облас--ти государственной жизни.

2.2. Политическая мысль эпохи Возрождения и Нового времени

Эпохой Возрождения (XIV —XVI вв.) принято называть историчес­кий период, связанный с разложением феодализма и появлением первых ростков капиталистических отношений. На этом конкретно-историчес­ком фоне и происходит дальнейшее развитие политической мысли.

Классиком политической теории эпохи Возрождения по праву счита­ется итальянец Никколо Макиавелли (1469—1527). В работе «Госу­дарь» он утверждает, что государство — явление естественное, а не бо­жественное, это плод человеческого разума и опыта. Макиавелли отно­сится к тем политическим мыслителям, которые причины появления го­сударства связывают с несовершенной, эгоистической природой чело­века. По мнению Макиавелли, государство есть особый аппарат или ме­ханизм, посредством которого можно установить (в том числе и с по­мощью принуждения) порядок и мир в обществе. Макиавелли — сто­ронник «разведения» общества и государства.

Теоретик сформировал концепцию циклического развития государ­ственных форм. Выделив шесть форм государства, которые периодичес­ки сменяют друг друга, он рассматривает три из них (тиранию, олигар­хию, охлократию) как «дурное во всех отношениях», а о трех других (монархии, аристократии, демократии) говорит, что они «хороши сами по себе». Наилучшей формой государства Макиавелли считает смешан­ную, воплощение* которой видит в республике, сочетающей в себе дос­тоинства монархии (сильное объединяющее начало), аристократии (мудрость и добродетельное правление) и демократии (свобода и учас­тие народа в управлении). Но если в народе не развиты гражданские добродетели, народ не готов к этой форме государства, тогда великий итальянец считает необходимым установление абсолютной монархии с наделением диктатора-государя «чрезвычайной властью».

Политический мыслитель изложил свою точку зрения о взаимодей­ствии морали и политики. По Макиавелли, если политик будет руко­водствоваться только критериями морали, то результаты могут быть не достигнуты вообще. Если же политическая цель поставлена во имя и для

2. Основные этапы становления и развития политической мысли

блага государства, то ее достижение может вызвать и отступление от мо­ральных норм. Политический расчет, цель освящают средство. Отсюда возникает дилемма итальянца: при исполнении долга нравственного не достигаются политические результаты; при исполнении долга в полити­ке не остается места для морали. Тогда Макиавелли делает следующий вывод: если следование и тому, и другому долгу одновременно невоз­можно, то неизбежен выбор между ними, и политик, естественно, выби­рает политику. И тогда исполнение им политического долга само по себе становится нравственным и этически обоснованным. Подобной точки зрения значительно позже придерживался и английский философ И. Бентам: «То, что хорошо в политике, не может быть дурно в мора­ли». Макиавелли верно уловил противоречивую природу политики. Проблема соотношения политики и морали является одной из самых сложных в политологии, хотя и не относится к числу неразрешимых.

Н. Макиавелли по праву считается родоначальником политической науки. Он сформулировал предмет и метод политологии, обосновал са­мостоятельность политической сферы жизни общества, ее относитель­ную автономность от других областей. Мыслитель перенес политику в плоскость объективного и реального. Метод политического реализма, который ввел в политологию Макиавелли, окончательно освободил ее от религии.

Новое время (XVI —XIX вв.), вместившее в себя переход от феода­лизма к капитализму, положило начало очередному этапу развития поли­тической науки. Французский политический мыслитель Жан Боден (1530 — 1596) в главном сочинении «Шесть книг о государстве» отвергает мнение о божественном происхождении власти монарха, рассматривает государство как сумму кровно-хозяйственных союзов-семей, как некое содружество, основанное на частной собственности и выполняющее ряд социальных функций (охрана собственности, защита семьи и др.).

Во времена Бодена власть /над людьми сочеталась с властью над ве­щами. Он произвел разделение власти на власть, отправляемую как су­веренитет, и власть, отправляемую как собственность. В этом боль­шая заслуга мыслителя, так как сосредоточение в одних руках власти и собственности не способствует прогрессу общества. К сожалению, и се­годня в отдельных странах разделительная линия между властью и соб­ственностью почти не проглядывается.

Ж. Боден — автор теории государственного суверенитета, главны­ми составляющими которого являются: высшая власть в обществе при­надлежит государству (верховенство государственной власти), власть устанавливает закон (легитимность власти), ее решения свободны от чьей-либо иной воли (суверенитет власти) и сопряжены с наибольшей ответственностью (власть носит волевой характер и основана на при­нуждении). Теорию суверенитета Ж. Бодена не раз называли «свиде­тельством о рождении» современного государства.

По мнению Бодена, государство складывается под влиянием естес­твенной среды. Он сформулировал теорию влияния климата на тип го­сударства, права, нравственный облик, политическое поведение каж­дого народа. Считал также, что человеческое общество прогрессирует.