13. Политика и национально-этнические отношения

щее время подверглась всеобщему осуждению, в том числе в официаль­ных международных документах.

Национальные проблемы интернациональны по своей сущности. Пу­ти снижения межэтнической напряженности связаны с реализацией пра­ва народов на самоопределение. Право на самоопределение - - это пра­во на равноправие этносов^независимо от национальности, право на свою территорию, национальную безопасность, на определение своего внут­реннего и внешнего политического статуса без вмешательства извне, пра­во осуществлять по своему усмотрению политическое, экономическое, социальное, культурное развитие.

Понятие «нация» обычно связывается с правом на государствен­но-политическое самоопределение. Самоопределившиеся нации -- это такие, которые имеют свой титул, статус, территорию. Нация не сущес­твует без государства. Нации, не имеющие своей национальной государ­ственности, имеют право отделиться от другой, создать собственное неза­висимое государство, реализовав свое право на самоопределение. Извес­тно, что темпы прогресса наций не совпадают. Исторический процесс формирования новых наций продолжается. Для препятствования этим процессам нет ни политических, ни моральных оправданий.

Были найдены и эффективные пути разрешения противоречий между принципами самоопределения народов и их государственной целостнос­тью. Если нация отождествляется с государственным суверенитетом, то остальные этнические общности реализуют право на национальное само­определение: культурно-национальную или национально-территориаль­ную автономию, не нарушая государственной целостности. Националь­ное самоопределение этноса не нарушает государственно-территориаль­ного единства нации. Национальное и этническое — феномены, род­ственны по сути и совместимы практически. Такие народы, как каталон­цы, баски в Испании, которые желают быть признанными в качестве на­ций, необязательно связывают это с отделением. «Зов земли сильнее го­лоса крови». По этому принципу и строится единая страна.

Любое этническое движение требует признания за своим народом на основании его культурно-исторических особенностей прав на реальное политическое, экономическое и культурное самоуправление. Нацио­нальная самостоятельность, суверенитет, национальное самосознание, национальная гармония — естественное состояние этносов. Этнический вызов не означает разрыв с идеей нации. Ни одна этническая или куль­турная группа в многонациональных государствах не должна требовать все большего суверенитета и все больших привилегий. Автономии не вправе обладать в таком государстве монополией на власть, как и нера­зумна поддержка титульной нации. Только так преодолевается противо­речие между принципом государственно-территориального единства и принципом права наций на самоопределение.

Этнический плюрализм в ряде государств положен в основу законо­дательных актов, направленных на развитие национального самоопреде­ления, формирование культуры межнационального общения. По Консти­туции Республики Беларусь каждый имеет право сохранять свою нацио­нальную принадлежность, равно как никто не может быть принужден к