12. Изменения в политике

«неглубоко» укорененные (в сознании людей) конфликты; с точки зрения публичности-конкуренции сторон имеет смысл говорить об открытых (яв­ных) и закрытых (скрытых от глаз) конфликтах; по временным характе­ристикам различают долговременные и кратковременные конфликты; в со­ответствии со строением и организацией режима правления выделяют кон­фликты вертикальные (между различными уровнями власти) и горизон­тальные (внутри субъектов и носителей власти).

Одна из наиболее значительных типологий, позволяющих судить о глубине и сложности конфликта, — это типология американского теоре­тика А. Рапопорта. Изложенная им в 1960 г. теория конфликта считает­ся фундаментальным открытием XX в. А. Рапопорт делит конфликты в свете теории игр на следующие:

«схватка» — это жесткий конфликт, характеризующийся открытым противоборством конфликтующих сторон, каждая из них рассматривает другую как врага, который должен быть побежден или вообще уничто­жен. «Схватки» предполагают борьбу сторон до конца. Это конфликт «с нулевой суммой», где позиции конфликтующих сторон абсолютно про­тивоположны и несовместимы, вследствие чего победа одной из них обо­рачивается поражением другой;

«дебаты» — средний уровень конфликта, это достаточно ожесточен­ная и резкая борьба за победу, где участники также ориентированы на односторонний выигрыш, на победу за одним. Осуществление притяза­ний одной стороны с необходимостью предполагает либо ограничение прав, свобод и привилегий другой стороны, либо их полное или частич­ное уничтожение. Однако победа достигается не любой ценой. Использу­ются легальные средства борьбы. Выбор средств более гуманен, соблю­даются некие правила в разрешении конфликта;

«игры» - низкий уровень конфликта, участники которого ориенти­рованы на достижение взаимного согласия и добиваются его путем убеж­дений и компромиссов, переговоров и консультаций, судебных разбира­тельств, обращения в вышестоящие инстанции, совместной выработки различных документов, закрепления взаимных обязательств и прав сто­рон. Данные правила игры должны неукоснительно соблюдаться. Это — конфликты «не с нулевой суммой».

Близким по содержанию к понятию «политический конфликт» явля­ется понятие «политический кризис». Политический кризис — явле­ние, связанное с потерей политической системой стабильности, равно­весности и эффективности, с полной или частичной утратой со стороны властных структур контроля за ходом политического процесса и рас­стройством механизма управления. Политический кризис — перерыв в функционировании всей или отдельного элемента политической системы с позитивным для нее или негативным исходом. Это может быть кризис данной конкретной политики, власти, правительства, парламентский, кризис отношений законодательной и исполнительной власти, кризис доверия общества к власти и т.д. Специфическими и наиболее характер­ными кризисами считаются внешнеполитические и внутриполитические. Внутриполитические подразделяются на правительственные, парламен­тские и конституционные.