Литература

Жеребкин М.В. Политический процесс: типология и режимы функ­ционирования. М., 1999.

-

\

Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и до­полнениями). Мн., 1997. Ст. 3, 5, 35, 41, 97.

Политический процесс в Беларуси. Мн., 1996.

11. Представительство и выборы

Глава 11. Представительство и выборы

В конституциях многих современных государств декларировано, что народ осуществляет свою власть как непосредственно (прямая демокра­тия), так и через представительные (представительная демократия) вы­борные органы. Вначале идея представительства развивалась независи­мо от идеи демократии. В процессе исторического развития значительное количество людей претендовало на право являться представителями и существовало много разных путей, по которым индивидуум мог быть признан в политике как представитель. Так, короли средневековья и эпо­хи Возрождения претендовали представлять своих подданных, не счита­ясь с их интересами. Некоторые теоретики (например, Т. Гоббс) доказы­вали, что люди добровольно отказались от своих прав в пользу монарха, который обладает абсолютной и безоговорочной властью и являемся выра­зителем желаний своих подданных. Такие теории, однако, не имели ниче­го общего с демократической концепцией представительства. !

11.1. Институт представительства и его роль в политическом процессе. Функции выборов

Народ, являющийся единственным источником государственной власти, постоянно находиться у власти не может. Эти объективные об­стоятельства и вызвали к жизни институт представительства.

В настоящее время институт представительства стал в большинстве стран одной из самых действенных форм участия масс в политических процессах и контроля за ними. Представительная демократия — эффек­тивный институт формирования народных избранников и влияния со стороны граждан на направленность их деятельности. Представители — это люди, действующие в интересах других и реализующие их интересы в процессе разработки, принятия и осуществления соответствующих политических решений. В свою очередь представители определяют и направленность деятельности людей, в интересах которых они действу­ют.

Роль представительной системы в политическом процессе очень вели­ка. По сути представительство — основной эффективный механизм реа­лизации политического процесса. Представительство — это органы власти и должностные лица, которые от имени и в интересах граждан принимают и осуществляют контроль за исполнением принятых реше­ний, взаимодействуют с обществом и, отвечая перед ним, осуществляют политический процесс.

Основой представительства выступает законодательная власть, а парламент является высшим представительным учреждением. В каче­стве институтов представительства, участвующих в обсуждении и защите различных общественных интересов, могут выступать должностные ли­ца, исполнительная и судебная власти, политические партии, профсою­зы, общественные движения и даже чиновники.

Представительные органы власти сами по себе не решают, из кого они будут состоять, кто будет руководить и как. Главным институционным ме-