5) 1964 – 1982Гг. Брежнев.

• Пришел как ставленник номенклатуры, уставшей от Сталина и Хрущева.

• После болезни в 1974г. стремился уйти с должности. Но т.к. различные претенденты на власть после него не чувствовали себя достаточно сильными, чтобы отстранить друг друга от конкуренции, то его уговаривали остаться (особенно энергично – Андропов)

1964 г. - Брежнев возглавляет заговор против Хрущёва, после смещения которого занимает пост первого секретаря ЦК КПСС. Брежнев своевременно устранял своих явных и потенциальных противников (например А. Н. Шелепина, Н. В. Подгорного), расставляя на ключевые посты лично преданных ему людей (Ю. В. Андропова, Н. А. Тихонова, Н. А. Щелокова, К. У. Черненко, С. К. Цвигуна). К началу 1970-х гг. партийный аппарат поверил в Брежнева, рассматривая его как своего ставленника и защитника системы. Партийная номенклатура отвергала любые реформы, стремилась сохранить режим, обеспечивающий ей власть, стабильность и широкие привилегии.

Застой

• Для стиля правления Брежнева был характерен консерватизм.

• Стагнация в экономике компенсировалась благоприятной для СССР внешнеэкономической конъюнктурой.

• Большую долю ресурсов поглощал военно-промышленный комплекс (ВПК).ВПК достиг своего апогея, что приносило ущерб развитию экономики в целом и усугубляло кризис.

• Экономические реформы 1960-х гг. были свернуты, темпы роста промышленности и сельского хозяйства резко снизились, научно-технический прогресс замедлился. Советский Союз все больше отставал в своем развитии от ведущих мировых держав.

• В политике - ростом бюрократического аппарата, усилением его произвола. В партийных кругах процветали злоупотребление служебным положением, казнокрадство, коррупция.

• органы госбезопасности усилили борьбу с инакомыслием. Брежнев лично одобрял репрессивные меры, направленные против активистов правозащитного движения в СССР. (1975г. – подписание Хельсинских соглашений, создание СБСЕ (Совещания по Безопасности и Сотрудничеству в Европе), что привело к возникновению правозащитного движения в СССР. Правозащитники настаивали на соблюдении Конституции СССР и подписанных международных документов, не призывая к изменению строя или отказу от социализма/коммунизма.

• 1977г. новая Конституция, в которой содержались номинальные переименования отдельных органов власти, не содержалось упоминания о федерализме и содержалась статья о руководящей роли партии (статья 6).

6) Андропов (1982-февр. 1984) и Черненко (1984-85)

Андропов добился достаточной поддержки среди партийных руководителей, чтобы преодолеть сопротивление бывших сторонников Брежнева, и был избран Генеральным секретарём ЦК. Андропов упрочил своё положение, став Председателем Президиума Верховного Совета СССР 16 июня 1983.

В первые месяцы своего правления он провозгласил курс, направленный на социально-экономические преобразования. Но все изменения свелись к административным мерам, укреплению дисциплины среди работников парт.аппарата и на рабочих местах, разоблачению коррупции в близком окружении правящей верхушки. Политическая и экономическая система оставалась неизменной. Идеологический контроль и репрессии против инакомыслящих ужесточились. Во внешней политике усилилась конфронтация с Западом.

Андропов умер 9 февраля 1984. Преемником стал представитель консервативного крыла советских коммунистов Константин Устинович Черненко. За время правления Черненко было предпринято несколько так и не удавшихся проектов: реформа школы, поворот северных рек, усиление роли профсоюзов. При Черненко не происходило каких-либо существенных изменений в составе Политбюро и Совета министров. Активные расследования и репрессии против различного рода коррупционеров брежневского времени, начатые при Андропове, не были остановлены и при Черненко.

7) Горбачев (1985 – 25 дек. 1991) (в основном из ответа на 3.2)

• «ускорение соц-эконом. Развития»

• Не было программы реформ, слабое представление о соц. структуре общества и методах реформ

• 1987 г. – принятие закона о госпредприятиях и индивидуальной деятельности. Были заметно расширены права предприятий. Они получили возможность самостоятельно выходить на внешний рынок, развивать совместную с иностранным фирмами деятельность. Правительство заявило о желании внедрить «полный хозяйственный расчет, самоокупаемость, самофинансирование и самоуправление» во все отрасли народного хозяйства. Директивный государственный план заменялся госзаказом.

• Экономическая политика Горбачева отличалась непоследовательностью и половинчатостью, абсолютное большинство принимаемых «правильных» законов «глушились» бюрократическим аппаратом на местах.

• Гласность.

В экономике перестройка началась с «ускорения», а в духовной и политической сфере ее лейтмотивом стала «гласность». В партийном руководстве не было единого мнения о целях, задачах и «мере» гласности. Консервативное крыло настаивало на свертывании критики тоталитаризма. Центристы, к числу которых относился Горбачев, выступали за гласность, но «в рамках соц выбора».

Гласность позволяла народу выражать открыто свое недовольство. Таким образом, выявила внутренние пробле­мы общества и открыла людям Запад. Она, в конечном счете, привела к поражению консер­ваторов в августе 1991 г.

Реформы политической системы

С лета 1988 г. руководство во главе с Горбачевым решилось на реформирование политической системы СССР, которую расценило как главное звено «механизма торможения».

На первом этапе целью реформы было укрепление руководящей роли КПСС в обществе через оживление Советов, подмятых в свое время под ее авторитет, привнесение элементов парламентаризма и разделения властей.

Учреждается новый высший орган законодательной власти — Съезд народных депутатов СССР и соответствующие республиканские съезды. Из числа народных депутатов формировались постоянно действующие Верховные Советы СССР и республик. Председателем Верховного Совета СССР стал М.С. Горбачев (март 1989 г.), председателем Верховного Совета РСФСР – Б.Н. Ельцин (май 1990 г.).

Кризис охватывает и КПСС. В ней обозначились по меньшей мере три течения: социал-демократическое, центристское и орто­доксально-традиционалистское. Происходит массовый отток из компартии.

В 1989 г. кризис соц системы в Восточной Европе, череда «бархатных революций». Падение рейтинга Горбачева. Усиление националистических движений в республиках.

Весной и летом 1990 г. Латвия, Литва, Эстония, а за ними Российская Федерация и другие союзные республики приняли декларации о государственном суверенитете, устанавливавшие приоритет своих законов над законами Союза.

В условиях критики политических оппонентов горбачевская администрация перешла с весны 1990 г. ко второму этапу политических реформ.

• принятие в августе 1990 г. закона о печати (свобода СМИ);

• отмена ст. 6 Конституции СССР, закреплявшей «руководящую и направляющую роль КПСС; официальная регистрация полити­ческих партий.

• введение должности пре­зидента СССР. III съезд народных депу­татов СССР в марте 1990 г. избрал Президентом М.С. Горбачева; т.к. был избран не на прямых выборах, это не слишком повысило легитимность Горбачева.

• прямые переговоры президента СССР с руководством республик о заключении нового Союзного договора. 17 марта 1991 г. состоялся всесоюзный референдум по вопросу: «Считаете ли вы необходимым сохранение СССР как основной федерации, в которой будут гарантированы основные права и свободы человека любой национальности?» «За» высказалось 112 млн. чел., т.е. 78% голосовавших.

ГКЧП и распад Союза

К августу 1991 г. с трудом удалось подготовить компромисс­ный проект Союзного до­говора. Согласно ему, республики получали значительно больше прав, центр из управляющего превращался в координирующий. Реально у него в руках оставались лишь вопросы обороны, финансов, внутренних дел и в урезанном виде — налоговой и социальной политики.

Подписание договора было намечено на 22 августа. В ночь с 18 на 19 августа 1991 г в отсутствие М.С. Горбачева был учрежден Государственный комитет по чрезвычайному положению в стране (ГКЧП). В него вошли вице-президент СССР Г.И. Янаев, премьер В.С. Павлов, министр обороны Д.Т. Язов, министр внутренних дел Б.К. Пуго, председатель КГБ В.А. Крючков. ГКЧП объявил о введении чрезвычайного положения в отдельных районах СССР; о расформировании структур власти, действовавших вопреки Конституции 1977 г.; о приостановлении деятельности оппозиционных партий; о запрете митингов и демонстраций; о контроле над СМИ. В Москву вошли войска.

Население страны в целом сохраняло спокойствие. Однозначно проель­цинские позиции заняли представители частного сектора экономики. В условиях, когда ГКЧП практически бездействовал, этого оказалось достаточным для ликвидации «путча». Ельцин перехватил инициативу (знаменитая сцена на танке). 22 августа члены ГКЧП были арестованы.

Ель­цин приостановил деятельность КПСС на территории Российской Федерации, а в ноябре 1991 г. запретил ее вовсе.

М.С. Горбачев, отказавшись от поста генерального секретаря ЦК КПСС, продолжал бороться за Союзный договор, получая ог­раниченную поддержку лишь от лидеров Белоруссии, Казахстана и среднеазиатских республик.

8 декабря 1991 г. лидеры России, Украины и Белоруссии объявили о роспуске СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Этот акт, подготовленный в глубокой тайне от президента СССР и народов страны, вошел в историю как «Беловежское соглашение». 21 декабря к СНГ присоединились поставленные перед свершившимся фактом руководители еще восьми республик. 25 декабря М.С.Горбачев подал в отставку с поста президента СССР.