1. Научно-методические основы производственного обучения

1.1. Стандартизация профессионального образования как условие обеспечения его качества

Стандартизация образования - одна из глобальных тенденций в реформировании профессионального образования (ПО) во всем мире.

Под стандартизацией понимается деятельность, заключающаяся в на­хождении решений для повторяющихся задач в сферах науки, техники, образования и экономики, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в этих и других областях.

Основными задачами стандартизации являются создание системы нормативной документации, определяющей прогрессивные требования к уровню и качеству профессионального образования, а также обеспечение контроля за выполнением этих требований и правильностью использо­вания документации.

Стандартизация образования - это установление единых требова­ний к результатам образовательной деятельности в однотипных учебных заведениях, не исключающее многообразия способов их достижения.

На первый взгляд, любая стандартизация противоречит идее творче­ской педагогической деятельности и обычно ассоциируется с некой уравниловкой, с администрированием, централизацией и унификацией управленческой деятельности. Любая творческая деятельность, однако, должна приводить к результату, удовлетворяющему тем или иным нор­мам и потребностям, которые на данном этапе позволяют оценить полу­ченный результат. Вместе с тем при всей своей устойчивости эти нормы и потребности все же не являются постоянными. Отсюда следует весьма важный вывод: любой стандарт подвижен и динамичен, он лишь фикси­рует внешне и внутренне детерминирующие факторы и обстоятельства, которые так или иначе влияют на оценку результативности целенаправ­ленной деятельности.

Стандартизация не убивает творческое начало, не сводится к жестко­му регламентированию и алгоритмизации всего и вся. Она выступает как средство организации деятельности, позволяющее разложить системные качества объекта на составляющие его элементы, конкретизировать сред­ства реализации этих элементов в их взаимосвязи, своевременно учесть динамику детерминирующих факторов, организовать поиск пути к желае­мом) результату, ввести в качестве обязательной процедуру соотнесения целей и результатов, возможность коррекции как целей и результатов, так и процесса, протекающего между ними. В итоге стандартизация направ­лена на достижение должного уровня качества и эффективности любой деятельности.

Новая парадигма образования, основанная на индивидуализации и дифференциации, вариативности и альтернативности образовательных систем и учебных заведений, гибкости и динамичности учебно-про­граммной документации, ее прогностичности и адаптивности к изменяю­щимся условиям, заставляет по-новому оценить возможности стандартиза­ции применительно к Целостной системе образования и ее компонентам.

Едиными и, следовательно, в определенной мере стандартными, не­изменными требованиями к такой системе являются именно те, которые, кажется, противоречат самой идее стандартизации. В самом деле, требова­ние вариативности предполагает прежде всего выбор абитуриентом из все­го спектра возможностей именно той. которая в наибольшей степени соответствует интересам и индивидуальным особенностям человека. Но ведь для осознанного и аргументированного, выбора учебного заведения необходимо иметь достаточно четкое представление о том, чем они отличаются друг от друга, каков их сертификат. Поэтому в вариативной образовательной системе проблема стандартизации не только не снимается, а напротив, существенно обостряется и усложняется.

Помимо «горизонтальной» вариативности, сопровождающейся стан­дартизацией учебных заведений одного и того же уровня образования, но разного профиля, существует естественная вариативность учебных заведений по «вертикали». Если на едином «горизонтальном» уровне стандартизация способствует выбору типа учебного заведения, то на уровне «вертикальном» речь уже идет не столько об индивидуальном выборе, сколько об общественно значимой преемственности учебных заведений разного уровня. Но преемственность означает, что «переход» с одного уровня образо­вания должен естественным образом «стыковаться» со «входом» на последующий. Следовательно, надо четко знать, по каким именно параметрам такая «вертикальная» стыковка может быть осуществлена. Без процедур стандартизации подобную задачу решить трудно.

Результат образования всегда должен быть соотнесен с неким образо­вательным стандартом, ниже которого опускаться нельзя. Идя к одной и той же цели, к одному и тому же ожидаемому результату разными путями, ни при каких условиях нельзя снижать образовательный и интеллек­туальный потенциал страны, профессионализм трудоспособной части ее населения, духовность, нравственность и культуру каждого человека.

Концептуальная роль стандартизации в системе профессионального образования заключается в повышении его качества. Для этого необходи­мо обеспечить выполнение комплекса норм, требований, правил» направ­ленных» с одной стороны, на поддержку социального заказа, интересов и прав личности, с другой - на получение, обучаемыми требуемого уровня образования и, следовательно» квалификации. В этом смысле стандартиза­ция связывает цели, «вход», содержание и «выходы» в системе управления качеством, обслуживает ее внешние связи и взаимодействия. Параллельно стандартизация связана с объектами образования, к которым относятся обеспечение качества, организация и сертификация. Организацию управ­ления качеством профессионального образования на основе образователь­ных стандартов можно представить схемой (рис 1.1).

Рис. 1.1. Управление качеством профессионального образования

Таким образом, основные задачи, решаемые с помощью образовательных стандартов в Республике Беларусь, - обеспечение высокого качества ПО, достижение взаимодействия системы занятости и системы ПО. Содержание стандартов в идеале призвало обеспечить близость ожидаемой компетентности специалиста и реальной профессиональной компетентности выпускника учебного заведения на основе должностных обязанностей или требований рабочего места.

Требования рабочего места определяет тарифно-квалификационная характеристика. Эти характеристики отражают содержание деятельности по каждой конкретной профессии или специальности, которые внесены в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабо­чих, а также в Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих».

Важнейшим нормативным документом, непосредственно влияющим на формирование профессионально-квалификационной структуры подго­тавливаемых кадров, является Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Специальности и квалификации ОКРБ 011-2009».

Перечисленные выше нормативные документы служат базисом стан­дарта ПО. Основное предназначение данного стандарта состоит в обес­печении гражданам социальных гарантий полноценного ПО (бюджетного финансирования, сохранения единого образовательного пространства, личностно-ориентированного профессионального образования).

В системе нормативных документов стандарт выполняет следующие функции:

• отражает социальный заказ на профессиональное образование;

• составляет основную базу для мониторинга качества профессио­нального образования;

• обеспечивает объективность оценки уровня общего и профессио­нального образования граждан независимо от формы получения образова­ния и типов учреждений образования;

• служит организационно-правовой и содержательной основой для ат­тестации и аккредитации образовательных программ и учебных заведений;

• формулирует требования для разработки учебных программ.

Образовательный стандарт призван решить следующие задачи:

• закрепление демократических начал в профессиональном образо­вании;

• защита интересов обучающихся;

• предоставление возможностей творчества педагогическим коллек­тивам и отдельным педагогам;

• сохранение необходимого обществу уровня профессионального образования;

• формирование единого образовательного пространства страны. Образовательный стандарт является конкретным выражением соци­ального заказа по отношению к каждой учебной специальности.

Логическим продолжением проектирования образовательного стан­дарта является разработка на его основе комплекта учебно-программной документации по учебной специальности, который образуют профессионально-квалификационная характеристика учебные программы и учебный план. Для того чтобы обеспечить реализацию требований стандарта, необ­ходимо научиться правильно разрабатывать учебно-программную доку­ментацию, знать и применять современные технологии производственного обучения, изучать требования рынка труда к выпускникам учреждений профессионально-технического образования.