3.4.Основные принципы гос.Службы

Основными принципами построения гос.службы явл-ся след.:

- федерализм обеспечивающий единство системы гос.службы и соблюдение конституц-ого разграничения предметов ведения полномочий между федер-ми органами гос.власти и органами гос.власти субъектов РФ.

Данное положение вытекает из федер.устройства Рф., основными принципами которого явл. – целостность, неприкосновенность, территории РФ, единство гос-ой власти, равноправие всех субъектов РФ, гос-ый суверенитет РФ;

- приоритет прав и свобод чел-ка и гражданина;

- равный доступ граждан к гос-ой службе – это вытекает из того, что при прохождении гос.сл.запрещена всякая дискриминация (соц-ая, расовая);

- единство правовых и организац-ых основ гос.службы;

- взаимосвязь гос.сл.и муниципальные службы;

Эта взаимосвязь обеспечивается посредсвам:

1.единства основных квалифиц-ых требований к должностям гражд.сл. и муницип.сл.;

2.единство ограничений и обязательств, при прохождении гос.сл. и муниц.сл.;

3.единство требований профес-ой подготовки, переподготовки и повышения квалиф-ций гос. И муниц.сл.;

4.учета стажа мун.сл. при исчислении стажа гражд.сл.и наоборот;

5.соотносительности основных условий оплаты труда и соц-ых гарантий гос.и муниц.сл.;

6.соотносительности основных условий гос-го пенсионного обеспечения;

7.профессионализм и компетентность гос.сл.;

8.защита гос.служащих от неправомерного вмешательства в их профес-ую служебную деят-ть, как гос.органов и должностных лиц, так и физич., юрид.лиц.

3.5.Законодательная база г.С.

Закон о системе гос.сл. определяет правовые и организационные основы системы гос.службы, в том числе системе управления ею.

Данный закон не регулирует деят-ть лиц замещающих гос-ые должности РФ, и лиц, замещающих гос.должн. субъектов РФ.

Закон о гос-ой сл.устанавливает правовые, организационные и экономические основы феде-ой гос-ой сл. И гос-ой гражд-ой службы субъектов РФ.

Указанный закон классиф-ует все должности Г.С. на 4 категории (руководители, помощники, советники), специалисты, обеспечивающие специалисты и 5 групп: высшие, главные, ведущие, старшие, младшие.

Основной целью закона явл-ся регламентация гос.сл., как целостной системы, поэтому основное внимание уделяется рассмотрению видов гос.сл. – град., военной, правоохр-ой.

Так же источником законодательства о гос-ой сл. можно отнести ряд федер-х программ. Задачи программ в первую очередь – создание условий для оптимального организационно правового обеспечения гос.службы, а также определение обязанности полномочий и мер ответственности гос.служащих на основе должностных (служебных) регламентов, внедрение новых методов планирования, финансирования, стимулирования.

3.6.Требования предъявляемые к управл-им решениям, принимаемым гос-ми служащими

Гос.служащий участвует в процессе правл., которое включает в себя 4 основных этапа образующих управл.цикл:

1.планирование

2.организацию

3.регулирование

4.контроль (внешний, внутренний)

Управленческий цикл – это последовательность принятия управл.решения, кот.вкл.в себя след.этапы:

1.постановка и анализ проблем

2.выявление ресурсов (трудовых, матер-ых, информ-ых)

3.прогнозирование и разработка альтернативных вариантов

4.оценка альтер-ы вариантов, определение приоритетов и критериев эффективности, выбор решения и выработка плана действий

5.контроль за выполнением решений установл.сроков, планов, контроля и ответственности

6.оценка результативности, эффективности, подведение итогов работы.

Виды управленческих решений:

- по функциональной направленности: организационные, плановые, контрольные, координационные ф-ции;

- по субъекту принятия управл-их решений: единоличные, коллективные, коллегиальные;

- по продолжительности реализации: стратегические (более 5 лет), тактические (один год), оперативные (кварт., месяц);

- по причине возникновения

- програмнные.

Эффективность управл.решения зависит от его качества, которое включает в себя и определяется совокупностью след.свойств:

- целенаправленностью

- обоснованностью

-своевременностью

- непротиворечивость

- реальность

- правомерность и т..д.