1.1.Понятие, предмет гос-ой гражд-ой службы.

Гос-во выполняет свои ф-ции через служащих. Гос-ая служба определяется, как профес-ая служебная деят-ть граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий РФ, федеральных органов гос-ой власти, субъектов РФ лиц замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, субъектов РФ и т.д.

Гос-ая служба – это практическое и профессиональное участие граждан в осуществлении целей и ф-ций гос-ва, по средствам, исполнения гос-ых должностей, учрежденных в гос-ых органах. Иначе говоря, профес-ая служебная деят-ть гос.служащего направлена на осуществление гос-ых задач и ф-ций, являясь выражением публичной власти, а не власти лиц, занимающих конституционные должности.

Новая система гос-ой службы включает в себя 3 вида:

-гражданскую

-военную

-правоохранительную

Гос-ая гражд-ая служба делится на 2 уровня:

1.федеральная гос.гражд-ая служба

2.гос.гражд-ая служба субъекта РФ.

При этом военная и правоохранительная служба на ряду с гос-ой гражд.службой считается видами фед-ой гос-ой службы.

Госуд-ными служебными отношениями наз-ся отношения гос-ой службы с гос-ом (субъектом РФ), а также между гос.службой, при исполнении им должностных обязанностей.

1.2.Природа и сущность гос.Гражд.Службы

Гос-во не может существовать без специально созданного аппарата,без эффективной системы гос.службы.

Эффективность гос.системы обусловлена целым рядом причин: во-первых, эффективность деят-ти гос-ва и благополучие общ-ва, определ-ся качественным исполнением ф-ций управления; во-вторых, во всех ветвях гос.власти, состоянием гос-го аппарата, а кадрового потенциала. Для этого необходимо формировать качественно работающий состав, профес-ых чиновников.

Гос-ая служба предоставляет сложный комплексный оциально-политический и организационно-правовой, кот-ый характ-ся многообразием элементов связей, закономерностей и особенностей; в-третьих, необходимо прекратить гос.службу в средства , формирования правового гос-ва, обеспечивающий необ-ть условия его взаимодействия с общ-вом и отдельным гражданином в конкретном плане опред-ся масштаб, пределы, задачи, регламентации государственно служебных отношений правового статуса гос.служащего.

Т.о.каждая должность, во-первых, имеет своё предназначение, содержание, формы и методы реализации. Исполнение гос.должности предполагает, что лицо её замещающее явл-ся носителем определенного мировоззрения, идеологии интересов развития гос-ва.

Исполнение гос-ой должности всегда связано со знаниями, опытом, теоретическим поиском напряжённой интеллектуальной деят-ти.

1.3. Методологические предпосылки становления современной гос.Гражд-ой службы в России.

Теоретико-методологический подход предполагает, прежде всего исследование, содержание, пон.гос.службы, а затем раскрытие др.понятий, описывающих системную организацию гражд.службы.

Управл.позиции гос.службы представляет собой процессуальное явление, раскрывающий порядок исполнения ф-ций гос.власти.

В юрид.смысле, гос.служба принадл.к публично правовой сфере, регулирующий общественную госуд-ую жизнь чел-ка, поэтому в ней много должного, необходимого, обязательного, призванного осуществл-ия независимо от желания и лица, находящегося на гос.службе.

Гос.служба олицетворяет собой единство 2-х групп: с одной стороны – система правовых, организац-ых и проф-ых институтов, определяющих порядок формирования и реализации целей и ф-ций госва; с другой стороны- совокупность людей специально подготовленных и профессионально занятых в гос.апперате.