- •Тема 1. Интеграция России в мировые экономические процессы и современные институты таможенного регулирования
- •1. Международные институты таможенного регулирования
- •2. Региональные институты таможенного регулирования
- •3. Особенности государственного управления таможенным делом
- •Тема 2. Организационные и методологические основы управления таможенными органами
- •1. Организационные основы управления таможенными органами
- •2. Особенности организационной структуры таможенных органов
- •3. Законы и принципы управления таможенным и органами
- •4. Методология и методы управления таможенными органами
- •Методы управления, применяемые в то.
- •Тема 3. Эволюционный механизм институционализации таможенных органов России
- •1. Закономерности и механизмы эволюции таможенных органов
- •2. Факторы, определяющие функциональные и структурные изменения в системе таможенных органов
- •Период 1986 - 1991 гг.
- •Период 1991 - 1995 гг.
- •Период 1996 - 1999 гг.
- •Период 1999 - 2003 гг.
- •Период 2003 - 2010 гг.
- •Тема 4. Базовые положения по управлению и институциональная среда эволюции таможенных органов России
- •1. Целостно-эволюционный подход к управлению таможенным делом России
- •2. Таможенное дело как объект и субъект управления. (схема)
- •3. Управление таможенными институтами
- •Требования вто, предъявляемые к таможенным администрациям
- •4. Социально-экономические функции государственного института таможенной службы
- •Тема 5. Оперативное и тактическое управление - оптимизация организационно-функциональной структуры таможенных органов
- •1. Задача оперативно-тактического управления организационной структурой таможенных органов
- •2. Диагностика и формирование организационно-функциональной структуры таможенного органа
- •1) Декомпозиции функций;
- •2) Отсутствия дублирования функций;
- •3) Отсутствия избыточности функций.
- •3. Структурно-организационная работа, осуществляемая в таможенных органах России
- •Тема 6. Основные положения стратегического управления таможенными органами
- •1. Сущность и основные положения стратегического управления
- •2. Система стратегического управления в таможенных органах
- •Тема 7. Критерии и показатели оценки деятельности таможенных органов России
- •1. Особенности современной практики оценки результативности таможенных систем
- •Классификация показателей по основным видам деятельности то Фискальная деятельность
- •Правоохранительная деятельность
- •Деятельность по оформлению внешнеэкономических сделок
- •Общая процедура получения контрольных показателей деятельности таможенных органов
- •2. Оценка эффективности деятельности таможни
- •Порядок утверждения контрольных показателей эффективности
- •Порядок предоставления отчетов о выполнении показателей
- •Общая процедура получения контрольных показателей деятельности таможенных органов фтс России
- •Управление таможенной деятельностью
- •Тема 1. Методология управления качеством таможенных услуг
- •1. Факторы, определяющие качество результатов деятельности таможенных органов
- •2. Стандартизация в обеспечении качества таможенных услуг. Метрологическое обеспечение таможенных органов.
- •3. Основные принципы управления качеством продукции и услуг
- •4. Международные стандарты исо серии 9000 "Системы менеджмента качества"
- •Тема 2. Совершенствование системы управления таможенным органом на основе мс исо серии 9000
- •1. Функциональное определение структурных элементов таможенной деятельности
- •2. Освоение требований международных стандартов мс исо серии 9000 на примере таможенных органов.
- •3. Самооценка действующей системы управления таможенным органом на соответствие ее требованиям Мс исо 9000
- •Вопросник для проведения самооценки системы управления таможенным органом на соответствие ее требованиям мс исо 9000
- •Тема 3. Функциональный подход к управлению деятельностью таможенного органа
- •1. Классификация функций управления.
- •Планирование
- •Организация
- •Регулирование
- •2. Функция планирования деятельности Анализ состояния объекта планирования
- •Прогнозирование развития объекта планирования
- •Разработка стратегических, тактических и оперативных планов /Планирование деятельности таможенных органов/
- •3. Функция организации деятельности
- •Разработка технологии процесса.
- •Корректировка организационных структур.
- •Тема 4. Процессно-ориентированный подход к управлению деятельностью таможенных органов.
- •1. Теоретические положения процессного подхода
- •2. Технология моделирования таможенных процессов
- •3. Организационный механизм управления таможенными процессами
- •Тема 5. Риски в управлении деятельностью таможенного органа
- •1. Структура системы управления рисками
- •2. Организация и применение сур в то
- •Объекты анализа и управления рисками, группы рисков
- •3. Классификация профилей риска
- •4. Порядок разработки и утверждения профилей рисков, их актуализации и отмены
- •8. Главное управление таможенного контроля после выпуска товаров
- •15. Управление по противодействию коррупции
- •21. Управление рисков и оперативного контроля
- •Вопросы к зачету по дисциплине «Управление таможенными органами»
- •28. Международные институты таможенного регулирования.
- •29. Региональные институты таможенного регулирования.
- •30. Особенности государственного управления таможенным делом.
- •Вопросы к экзамену по дисциплине Управление таможенной деятельностью
4. Методология и методы управления таможенными органами
Главный методологический принцип подготовки управленческого решения для ТО России: ТД необходимо рассматривать как целое, как таможенную систему, существующую в среде и взаимодействующую с другими системами.
Методы управления, применяемые в то.
В зависимости от форм воздействия в таможенной системе применяются:
Методы прямого воздействия - организационно-распорядительные и правовые.
К правовым методам относятся:
Правовые нормы - устанавливают место всех таможенных органов в таможенной системе и методы руководства ими, определяют характер и содержание отношений, в которые они вступают с другими организациями.
Таможенные правоотношения — это регулируемые нормами таможенного законодательства общественные отношения, возникающие в процессе или по поводу перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Первичные правоотношения - непосредственно связаны с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Вторичные таможенные правоотношения - (производны от первичных) это отношения по уплате таможенных платежей, по которым предоставлена отсрочка или рассрочка; отношения по переоформлению товаров, хранящихся на таможенных складах, в связи с ликвидацией склада и др.
Правовые акты трудового, гражданского и др. законодательств регламентируют деятельность управленческого аппарата таможенных органов
Организационно-распорядительные методы:
- (1)организационные
- (2)распорядительные
- (3)дисциплинарные.
Методы (1)организационного воздействия:
Регламентирование - устанавливает в ТО основу организации системы и процессов, протекающих в них, и заключается в разработке и введении в действие организационных положений.
Нормирование — устанавливает нормы и нормативы, которые служат ориентировкой в деятельности
Инструктирование — имеет форму методической и информационной помощи, направленной на успешное выполнение работы.
В основе (2)методов распорядительного воздействия в таможенной системе лежат полномочия и обязанности. В их состав входят: решения коллегии ФТС России, приказы, указания, распоряжения и резолюции.
Суть (3)методов дисциплинарного воздействия в таможенных органах состоит в установлении ответственности. Выделяют личную, коллективную, материальную, моральную и служебную ответственность.
Методы косвенного воздействия - социально-психологические, экономические и экономико-математические.
К социально-психологическим методам относятся социальные и психологические методы управления. Эти методы включают широкий спектр методов социального нормирования и регулирования, а также методы комплектования малых групп и коллективов, гуманизации труда, психологического побуждения, профессионального отбора и обучения.
К экономическим методам относятся: централизованный плановый и методы экономического стимулирования, а к экономико-математическим — неформализованные, слабоформализованные и формализованные методы.
Тема 3. Эволюционный механизм институционализации таможенных органов России
1. Закономерности и механизмы эволюции таможенных органов
2. Факторы, определяющие функциональные и структурные изменения в системе таможенных органов