3. Организационный механизм управления таможенными процессами

Виды деятельности, которые составляют процесс, в том числе и любой таможенный, делятся на две основные части:

- технология выполнения процесса (преобразование входов в выходы)

- система управления процессом, или способ управления деятельностью.

Управление процессом заключается в том, что руководитель процесса непрерывно контролирует его ход и принимает управленческие решения в случаях отклонения параметров от критериев, установленных для нормального хода процесса, т.е. управляет процессом, используя цикл "Деминга" (Plan-Do-Check-Act).

Указанный цикл управления процессами является замкнутым циклом управления (планирование - выполнение - проверка - управление/исправление), а также базовым элементом для построения системы управления процессами организации в целом, представляет собой алгоритм действий руководителя по управлению процессами и достижению его целей.

На этапе формирования организационного механизма управления процессами руководству организации предстоит пересмотреть всю систему управления: найти части системы, нуждающиеся в изменениях, разработать и внедрить эти изменения, при этом оставить без изменения то, что эффективно работает и выполняет все предъявляемые требования. Руководству также предстоит выстроить систему регулярного поступления информации для всех уровней управления и систему регулярного принятия решений по этой информации.

Тема 5. Риски в управлении деятельностью таможенного органа

1. Структура системы управления рисками (СУР)

2. Классификация профилей рисков

3. Организация и применение СУР в таможенном органе

4. Порядок разработки и утверждения профилей рисков, их актуализации и отмены

5. Применение срочного профиля риска

1. Структура системы управления рисками

Риск в сфере таможенного дела – это вероятные нарушения законодательства, действующего в таможенной сфере, происходящее при осуществлении таможенного контроля и выпуске товаров.

Система управления рисками (СУР) – система таможенного администрирования, обеспечивающая осуществление эффективного таможенного контроля, исходя из принципа выборочности, основанная на оптимальном распределении ресурсов таможенной службы на наиболее важных и приоритетных направлениях работы таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства

Основными задачами системы управления рисками являются:

* Разработка методик по выявлению и фиксации рисков;

* Оценка возможного ущерба;

* Определение возможности предотвращения и минимизация рисков;

* Разработка мер и оценка их эффективности;

* Накопление и анализ информации.

Основными элементами системы управления рисками являются:

1. Сбор и обработка информации о перемещаемых товарах и транспортных средствах,

2. Выявление и анализ рисков.

3. Разработка и реализация мер по управлению рисками.

4. Обобщение результатов принятых мер и подготовка предложений.

Стратегия и тактика использования СУР, определяется ФТС России, согласно ФЗ №311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Порядок реализации СУР в таможенных органах РФ определяет утвержденная приказом ФТС №1186 "Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при реализации системы управления рисками».

Деятельность по применению СУР на уровне ФТС координирует управление рисков и оперативного контроля (УРиОК), на уровне региональных управлений - отделы координации и применения системы управления рисками (ОКиПСУР), на уровне таможен – отделы применения системы управления рисками (ОПСУР), а при отсутствии таковых в числе структурных подразделений – отделы таможенных процедур и таможенного контроля (ОТПиТК).