- •Тема 1. Интеграция России в мировые экономические процессы и современные институты таможенного регулирования
- •1. Международные институты таможенного регулирования
- •2. Региональные институты таможенного регулирования
- •3. Особенности государственного управления таможенным делом
- •Тема 2. Организационные и методологические основы управления таможенными органами
- •1. Организационные основы управления таможенными органами
- •2. Особенности организационной структуры таможенных органов
- •3. Законы и принципы управления таможенным и органами
- •4. Методология и методы управления таможенными органами
- •Методы управления, применяемые в то.
- •Тема 3. Эволюционный механизм институционализации таможенных органов России
- •1. Закономерности и механизмы эволюции таможенных органов
- •2. Факторы, определяющие функциональные и структурные изменения в системе таможенных органов
- •Период 1986 - 1991 гг.
- •Период 1991 - 1995 гг.
- •Период 1996 - 1999 гг.
- •Период 1999 - 2003 гг.
- •Период 2003 - 2010 гг.
- •Тема 4. Базовые положения по управлению и институциональная среда эволюции таможенных органов России
- •1. Целостно-эволюционный подход к управлению таможенным делом России
- •2. Таможенное дело как объект и субъект управления. (схема)
- •3. Управление таможенными институтами
- •Требования вто, предъявляемые к таможенным администрациям
- •4. Социально-экономические функции государственного института таможенной службы
- •Тема 5. Оперативное и тактическое управление - оптимизация организационно-функциональной структуры таможенных органов
- •1. Задача оперативно-тактического управления организационной структурой таможенных органов
- •2. Диагностика и формирование организационно-функциональной структуры таможенного органа
- •1) Декомпозиции функций;
- •2) Отсутствия дублирования функций;
- •3) Отсутствия избыточности функций.
- •3. Структурно-организационная работа, осуществляемая в таможенных органах России
- •Тема 6. Основные положения стратегического управления таможенными органами
- •1. Сущность и основные положения стратегического управления
- •2. Система стратегического управления в таможенных органах
- •Тема 7. Критерии и показатели оценки деятельности таможенных органов России
- •1. Особенности современной практики оценки результативности таможенных систем
- •Классификация показателей по основным видам деятельности то Фискальная деятельность
- •Правоохранительная деятельность
- •Деятельность по оформлению внешнеэкономических сделок
- •Общая процедура получения контрольных показателей деятельности таможенных органов
- •2. Оценка эффективности деятельности таможни
- •Порядок утверждения контрольных показателей эффективности
- •Порядок предоставления отчетов о выполнении показателей
- •Общая процедура получения контрольных показателей деятельности таможенных органов фтс России
- •Управление таможенной деятельностью
- •Тема 1. Методология управления качеством таможенных услуг
- •1. Факторы, определяющие качество результатов деятельности таможенных органов
- •2. Стандартизация в обеспечении качества таможенных услуг. Метрологическое обеспечение таможенных органов.
- •3. Основные принципы управления качеством продукции и услуг
- •4. Международные стандарты исо серии 9000 "Системы менеджмента качества"
- •Тема 2. Совершенствование системы управления таможенным органом на основе мс исо серии 9000
- •1. Функциональное определение структурных элементов таможенной деятельности
- •2. Освоение требований международных стандартов мс исо серии 9000 на примере таможенных органов.
- •3. Самооценка действующей системы управления таможенным органом на соответствие ее требованиям Мс исо 9000
- •Вопросник для проведения самооценки системы управления таможенным органом на соответствие ее требованиям мс исо 9000
- •Тема 3. Функциональный подход к управлению деятельностью таможенного органа
- •1. Классификация функций управления.
- •Планирование
- •Организация
- •Регулирование
- •2. Функция планирования деятельности Анализ состояния объекта планирования
- •Прогнозирование развития объекта планирования
- •Разработка стратегических, тактических и оперативных планов /Планирование деятельности таможенных органов/
- •3. Функция организации деятельности
- •Разработка технологии процесса.
- •Корректировка организационных структур.
- •Тема 4. Процессно-ориентированный подход к управлению деятельностью таможенных органов.
- •1. Теоретические положения процессного подхода
- •2. Технология моделирования таможенных процессов
- •3. Организационный механизм управления таможенными процессами
- •Тема 5. Риски в управлении деятельностью таможенного органа
- •1. Структура системы управления рисками
- •2. Организация и применение сур в то
- •Объекты анализа и управления рисками, группы рисков
- •3. Классификация профилей риска
- •4. Порядок разработки и утверждения профилей рисков, их актуализации и отмены
- •8. Главное управление таможенного контроля после выпуска товаров
- •15. Управление по противодействию коррупции
- •21. Управление рисков и оперативного контроля
- •Вопросы к зачету по дисциплине «Управление таможенными органами»
- •28. Международные институты таможенного регулирования.
- •29. Региональные институты таможенного регулирования.
- •30. Особенности государственного управления таможенным делом.
- •Вопросы к экзамену по дисциплине Управление таможенной деятельностью
4. Международные стандарты исо серии 9000 "Системы менеджмента качества"
ISO (International Organization for Standardization) – Международная организация по стандартизации.
Технический комитет ISO TC 176 «Менеджмент качества и обеспечение качества» разрабатывает стандарты в области обеспечения и менеджмента качества, получившие название «Стандарты ISO серии 9000».
ISO серии 9000 – международные стандарты на требования к системам менеджмента качества (СМК), применимы для любой организации, в том числе и для государственных административных органов, их департаментов, а также общественных организаций.
Эти стандарты служат одновременно и гарантией потребителю в смысле качества получаемой продукции, и методическими указаниями компаниям-производителям по улучшению своей деятельности.
В методологическом плане базой стандартов ISO серии 9000 стал комплексный подход к управлению качеством – всеобщее управление качеством (Total Quality Management, TQM).
Главная особенность стандартов в их направленности на управление и оптимизацию процессов по созданию продукции (процессный подход).
В настоящее время действующими (актуальными) являются версии основных международных стандартов ISO серии 9000:
- ISO 9000:2005 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь.
- ISO 9001:2008 «Системы менеджмента качества. Требования».
- ISO 9004:2000 «Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности».
В России действуют соответствующие им версии отечественного стандарта-аналога: ГОСТ Р ИСО 9000:2005.
Тема 2. Совершенствование системы управления таможенным органом на основе мс исо серии 9000
1. Функциональное определение структурных элементов таможенной деятельности
2. Освоение требований международных стандартов МС ИСО серии 9000 на примере таможенных органов.
3. Самооценка действующей системы управления таможенным органом на соответствие ее требованиям Мс ИСО 9000
1. Функциональное определение структурных элементов таможенной деятельности
Таможенная деятельность как функция государства имеет структуру, включающую в себя:
- разработку государственной таможенной политики
- формирование таможенно-тарифного механизма реализации государственной таможенной политики
- практическую деятельность таможенной службы, нацеленную на реализацию утвержденного таможенно-тарифного механизма
Каждый элемент этой структуры как объект управления достаточно самостоятелен и имеет обособленный субъект управления, руководствующийся самостоятельной системой управления.
Государственная таможенная политика имеет целью определение политических установок для регулирования внешней торговли в национальных интересах государства. Ее назначение - определить принципы, которыми должны руководствоваться все исполнительные органы государственной власти, причастные к регулированию внешней торговли товарами и услугами. Формированием государственной таможенной политики занимаются законодательные органы власти.
Таможенно-тарифный механизм регулирования внешней торговли создается с целью установления конкретных правил и условий импорта или экспорта тех или иных товаров и услуг. Его назначение - обеспечить реализацию государственной таможенной политики на основе использования комплекса тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли с учетом ограничений, вытекающих из внешнеэкономических обязательств государства - международных соглашений, а также норм, требований и правил ВТО/ГАТТ и рекомендаций ВТО/СТС. Формированием таможенно-тарифного механизма регулирования внешней торговли занимается Правительство РФ.
Практическая реализация комплекса таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли является прерогативой ФТС России.
Необходимость решения вопросов качества таможенных услуг, а также новых актуальных проблем повышения эффективности таможенной деятельности заставляет руководство таможенных органов обратиться к методам менеджмента XXI в., к освоению в таможенной службе требований МС ИСО серии 9000.
Совершенствование систем управления таможенными органами на основе этих стандартов можно осуществить поэтапно, разработав соответствующую программу с учетом особенностей таможенного дела.