27 Вопрос. Правовые основы региональных и местных налогов, их характеристика

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Региональные налоги - обязательные и безвозмездные взносы в бюджет соответствующих субъектов РФ, устанавливаемые законами субъектов РФ в соответствии с Налоговым кодексом РФ и обязательные к уплате на территории соответствующих субъектов РФ.

Региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налогах.

При установлении региональных налогов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом РФ, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов. 

Законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации законами о налогах могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения.

В соответствии со статьей 14 Налогового кодекса РФ к региональным налогам относятся:

1) налог на имущество организаций (Глава 30 НК РФ); 

2) налог на игорный бизнес (Глава 29 НК РФ); 

3) транспортный налог (Глава 28 НК РФ).

Местными налогами признаются налоги, которые установлены Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований.

Местные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах.

В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса РФ к местным налогам относятся:

1) земельный налог (Глава 31 НК РФ); 

2) налог на имущество физических лиц (Закон РФ «О налогах на имущество ФЛ»). 

Земельный налог и налог на имущество физических лиц устанавливаются Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), городских округов. Земельный налог и налог на имущество физических лиц вводятся в действие и прекращают действовать на территориях поселений (межселенных территориях), городских округов в соответствии с Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах.

Местные налоги в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге устанавливаются Налоговым кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации о налогах, обязательны к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

Местные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в соответствии с Налоговым кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации.

При установлении местных налогов представительными органами муниципальных образований (законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов. Иные элементы налогообложения по местным налогам и налогоплательщики определяются Налоговым кодексом.

Представительными органами муниципальных образований (законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) законодательством о налогах и сборах в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом, могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения.

Транспортный налог. Налогоплательщики – ЮЛ и ФЛ, на которых зарегистрированы ТС, признаваемые объектом налогообложения.

Объект налогообложения – ТС, за исключением весельных лодок, моторных лодок с мощностью двигателя до 5 л.с.; промысловые речные и морские суда; автомобиле легковые, специально оборудованные для использования инвалидами; самолеты и вертолеты санитарной авиации и медицинской службы; ТС, находящиеся в; военная техника; сельхозтехника; пассажирские и грузовые морские, речные и воздушные суда, используемые для пассажирских и грузовых перевозок.

Налоговые ставки устанавливаются в рублях в зависимости от мощности двигателя, в зависимости от вместимости или за штуку,

Налоговый период: календарный год. Может разбиваться на 3 части (ЮЛ) или быть разовым (ФЛ). Уплата налога для ФЛ – не позднее 25 марта; для ЮЛ – не позднее 5 мая, 5 августа, 5 ноября, 5 февраля.

Закон Архангельской области от 1 октября 2002 года №112-16-ОЗ «о транспортном налоге».

Налог на игорный бизнес. Налогоплательщики – организации и ИП, осуществляющие деятельность в сфере игорного бизнеса.

Налог на имущество организаций.

Налогоплательщики - российские и иностранные организации, осуществляющие деятельность в РФ через постоянные представительства или имеющие в собственности недвижимое имущество на территории РФ. Объект налогообложения – недвижимое и движимое имущество, средства организации.

Налоговая ставка применяется к среднегодовой стоимости имущества. Максимальная ставка – 2,2% (Архангельская область). Налоговый период – календарный год; отчетный период - 3, 6, 9 месяцев. Уплата налога – не позднее 30 марта.

Земельный налог.

Налогоплательщики – лица, обладающие земельными участками на праве собственности или праве постоянного пользования или праве пожизненно наследуемого владения. Объект налогообложения – земельные участки.

Налоговая ставка применяется к кадастровой стоимости земельного участка. Максимальная ставка – 1,5%. Архангельск: все по максимуму.

Налог на имущество физических лиц.

Закон РФ «о налогах на имущество физических лиц» №2003-1 от 9 декабря 1991 года.

Кто платит:

- физические лица, собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объекты налогообложения:

- жилые дома,

- квартиры,

- дачи,

- гаражи,

- иные строения, помещения и сооружения.

Ставки налога применяются к инвентаризационной стоимости имущества. Если стоимость имущества до 300 тысяч р., то ставка от 0% до 0.1%. Если стоимость имущества от 300 001 до 500 000 р., то ставка от 0.1% до 0.3%. Если стоимость имущества более 500 000 р., то ставка от 0.3% до 2%.

Уплата налога производится равными долями в 2 срока не позднее 15 сентября и 15 ноября.